文昌：百亩良田变砖厂 市政府文件成“空文”

　　海口网5月8日消息  近日，文昌市锦山镇良家庄村委会的不少村民向投诉，称在该村附近的田洋里有一家砖厂占用农田，烧制红砖，并大量排放对人体有害的气体和尘灰，给附近的村庄及村民生活带来很大的影响。为此，他们曾多次要求政府相关部门关闭该砖厂，恢复农田耕种，可砖厂不仅没有被关闭，生产规模还在不断加大。5月7日，记者来到锦山镇良家庄村委会，就此事展开了调查。

　　砖厂影响村民生活及生产

　　村民们称，这家名为文昌市湖山金旺砖厂建于2008年3月，于当年10月建成投产。刚开始时占地30多亩，投产一年后，砖厂扩建到100多亩。村民们说，这块名为排溪坡的田地属于“插花地”，周边多个生产队都曾穿插耕种过，土地权属至今未清楚。两年前，该砖厂只和该村委会的良吕村民小组签订了土地租用合同，由于避开了其他的几个村民小组，造成村民纠纷不断。

　　村民说，该砖厂建成后，大量烧制政府明令禁止的红砖，在生产过程中大量排放对人体健康有害的气体。同时，该砖厂属于无烟囱排放，有害气体常常随着风向不同而四处飘荡，直接影响庄稼的生长及污染土壤。而周边300至1000米范围内的十多个村民小组的数千名群众和无数的家禽家畜也受到不同程度的健康威胁。

　　据了解，砖厂在生产和运输过程中，烧熟的土块和尘土飘飘渺渺，四处飞扬，长年累月让周边的农田和庄稼蒙上了尘土，使庄稼欠收、农田硬化。村民们说，这些污染直接破坏了他们赖以生存的土地。

　　村民无奈地说，砖厂生产两年来，由于给村民造成了莫大的影响，所以附近村民都强烈要求砖厂立即关闭和停产，可两年过去，砖厂依旧还在生产，甚至越来越红火。村民们对此也用尽了办法，“我们不让砖厂的拉砖车从村里经过，不让砖厂扩建挖地，因此双方屡屡闹纠纷，甚至发生械斗事件，但尽管如此仍然阻止不了砖厂的生产”。

　　砖厂建在农田上

　　当天上午，记者来到这块排溪坡的田洋上，放眼望去，无边的水稻苗苍翠欲滴，在田间随风摇曳，而在绿油油的水稻苗中间，耸立着一个很大的厂房，它就是金旺砖厂。极具讽刺意味的是，离砖厂只有五、六米处，就有一块2008年竖立的“罗蛮洋(别名也叫排溪坡)4万亩农田整治工程”的水泥碑。

　　据了解，良家庄村的“罗蛮洋国家农业基地”是琼北的主要粮仓和三鸟集散地。改革开放后，农民除了在这里种植两造水稻外，还种植了瓜菜，这里又是全国著名的冬季瓜菜生产基地之一。2007年国家曾投资1400万元，建设1.4万亩的国家农业综合改造项目罗蛮洋工程，其目的是规范建设农业基地内的排灌工程及道路，保护基本农田。项目于2008年1月竣工。并在现场召开了工程竣工庆祝大会，同时建一座石碑记载这一盛事。而两个月后动工建设的金旺砖厂的生产厂址竟然就在工程竣工的庆典地址上。凝立的石碑面对灰色的砖窑似乎在发出无声的抗议。村民们说，国家投资那么多钱搞这个工程，目的是把这里打造成名副其实的农业生产基地，给当地的百姓造福。可是，这样宏伟的工程，却在上面搞了一家砖厂，“这不能不让人感到遗憾与心疼”。

　　走在田间地头，虽然无边的水稻在随风荡漾，可却没有一丝的稻香，有的只是浓浓的烧土的味道。

　　砖厂很大，工人说，包括拟扩建部分“有上百亩”，厂周围排放着上百行50多米长刚刚做好还没来得及烧的土砖，附近堆放着很多烧好的土砖，几辆农用车在忙着拉砖，工人们也在忙碌着手上的工作。而砖窑里还在烧着砖。

　　市政府批示成“空文”

　　村民说，从砖厂开工建设投产直到现在，大多数村民对这家砖厂都非常有意见，因为“影响到附近村庄村民的生活和生产”。所以，他们也曾多次向相关部门反映，要求从严治理这一砖厂，还给百姓一片水稻田。

　　有关部门对此事也很重视，村民们给记者提供了一份文昌市人民政府办公室去年5月18日下达的“文府办函[2010]21号”文，该文称：“经查，文昌湖山金旺砖厂租赁农村集体用地土地建厂和良吕村民小组出租集体土地用于非农建设违反土地法规定，其行为违法，市政府决定没收金旺砖厂所有建筑物、设施，并对其行为经济处罚，没收良吕村民小组非法所得。处罚工作由市国土环境资源局土地监察大队执行。”

　　然而，这份文件发布刚好一年过去了，金旺砖厂如今还在继续生产，砖厂的规模也一天天加大。村民们说，该砖厂刚开始只跟良吕村民小组签租了26.5亩地，2008年又与该小组签租违法用地增加到40.5亩，但实际用地如今已经达到百亩以上。

　　据介绍，一年前市政府颁发这个文件时，金旺砖厂曾一度停产，但实际过去两三个月后，“看到政府部门并没有实际性的取缔行动，砖厂又恢复生产了”。

　　也因为此，村民们多次跟砖厂发生了冲突事件。最近一次的流血事件在今年3月26日发生。在这次事件中，造成有人受伤，致使伤人的村民现在还被公安机关拘留。村民们说，如果这家砖厂继续生产下去，“不能否定今后会有更大的斗殴事件发生”。

　　令人惊讶的是，当天在该村委会，该村委会支部书记给记者提供了一份文昌市国土资源局2010年11月下达的“关于文昌湖山金旺砖厂用地地类情况复函”的文件，上面把金旺砖厂所占用地列为“总体规划为建设用地”。

　　村民们对此十分不解，“这块地是农用地已经是不争的事实，市政府也下文定其是违法行为，可国土资源局为什么时隔半年后，又给金旺砖厂正名呢”?

　　谁是最终的受害者

　　据村委会三位不愿透露姓名的干部说，当时村委会把这块地租让给金旺砖厂时，他们并不“知道这件事，这是村委会某个负责人自己定的”。

　　对此，记者采访了该村委会的杨书记。他认为，这块地“原本是荒坡地，一直以来都是良吕村民小组耕种，开会时也没人说是纠纷地”。而对于这家砖厂是否对村民造成健康影响及破坏农田，杨书记认为：“土地的性质是国土部门的事，污染不污染是环保部门的事，对于老百姓反映的矛盾，是市里的事。”不过，他还说，为什么要搞这家砖厂，目的主要是“招商引资”。

　　记者还采访了金旺砖厂的负责人。他向记者出示了文昌市国土资源局对于该砖厂用地的批示及与良吕村民小组签订的租赁合同。对于市政府办公室下达的21号文，他总避而不答，只表示“我们现在申请不搞实心砖了，要搞环保砖”。

　　这位负责人说，整个厂子投资了将近“400多万元，投资的时候村里面叫我们就地挖泥土烧砖，这样的话以后可以当做鱼塘。谁知道投钱进来后才发现有那么多纠纷”。

　　他还说，“我们的目的是为了赚钱，不是为了跟村民闹矛盾，可不少村民总提出很多无理的要求，让我们无法接受，所以才造成现在这个局面”。

　　这位负责人还向记者出示了今年3月26日在跟村民的冲突中被打伤的住院证明。他说：“钱投进去了，我们也没办法啊”!

　　那么，如今这家砖厂的性质如何，为什么在国家定为农业综合改造项目的用地上搞了一家砖厂两年多呢?为什么市政府一年前就下达文件定性为“违法行为”了至今还在生产呢?为什么文昌市国土资源局在去年11月又把这块地定为“建设用地”呢？将继续关注此事。

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