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港报解读海南离岛免税：让奢侈品消费内需化

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2011-05-11 09:00

　　海口网5月11日消息据最新一期香港《经济导报》消息，“五一”前夕，处在炎热天气中的三亚依然一派旺季景象，机场人来人往，家家酒店爆满。但此时更为火爆的是，海南岛的首家离岛免税店在三亚正式向内地游客开放，并引发了一轮抢购潮。

　　至此，海南岛除了椰风、海水、沙滩之外，又多了一项吸引力-免税购物。以此为起点，海南在韩国的济州岛、日本的冲绳岛以及马祖、金门之后，成为世界上第四个实施旅游＋购物离岛免税政策的区域。在国内资金大量流入国外奢侈品市场的现状下，海南的举措更有探路的意味：此类免税模式能否在国内推而广之，从而使资金从“外购”转向内需市场呢？

　　文章指出，海南离岛免税政策实施后，意味着中国免税业面对的人群将由5576万的入境人群迅速扩大到4766万的出境游客和19亿人次的国内游客，而后两者无论是从消费潜力还是从增长动能上看，都要超过入境游客，由此带动的消费空间让人充满遐想。

　　文章称，中国目前一方面是消费外流，另一方面则有巨大的市场潜力，对外经贸大学有关专家对此表示：如果从宏观的层面上来讲，国家没有在这个环节中去真正受益，因为大量的境外消费，还有大量的资金以及利益是外流了，另外内地的一部份消费者也没有得到其中的实惠，所以说两头都没有得到一个很好的发展。

　　奢侈品在国内外的价差能不能有所降低，消费者能不能不需要跨出国门就可以购买到心仪的高档商品呢？

　　2011年初，商务部部长陈德铭就曾提出，国人海外消费是中国挖掘消费潜力的重要方面，应该将这些失去的生意“夺”回来。而免税店模式，应该是夺回这一巨大市场的有力途径。

　　进入“十二五”后，扩大内需，促使经济增长由投资出口主导转向内需主导，成为中国转变经济发展方式的重要任务。能否动13亿人的消费大市场，成为未来五至十年中国经济持续稳定增长的关键。

有关人士认为，海南实施离岛免税购物政策，就有可能将国人在境外的巨大消费能力转移到海南岛，成为提升内需的一把利剑。按照未来一年国内游客的20%进免税店消费，人均消费1,500元保守估算，则海南的免税市场将超过75亿元人民币。

　　同时这也是中国政府在奢侈品进口管理政策上的一次飞跃。从国家层面上来看，这项政策的推出，体现了中国政府对高端消费市场的关注，这将大幅度降低中国零售企业的运营费用，促进高端零售业健康稳定发展，进一步优化奢侈品市场的商业形态。　

　　显然，海南免税岛概念是有积极示范意义的，但在国家重视、地方积极的良好运转环境下，免税市场还有几个需要突破的政策空间。

　　首先是免税品征收的行邮税可作适当调整。“现在的行邮税标准还是海关在2007年发布的。是否能降低，主要看海关的态度，财政部早已表示对于降低税率的支持。”有业内人士透露。

　　其次是消费者所购金额的底价有放大空间。现在的政策规定非三亚市居民每人每年限购两次，每次5,000元，但日韩以及中国台湾免税限制要少得多。

　　第三点是提货方式。目前的方式就是机场提货。但是到三亚旅游的人还有通过油轮、火车、私家车、码头离开的。如果按照逻辑，这些人也同样应该享有类似政策。这点调整空间非常大。

　　第四是开放品种。目前免税品从货品种类、数量上看还明显不够。未来品类、货品上应开放更多品种。