海口打违新招：没收违建再利用 建成保障房

　海口网5月13日消息 海口决定对科技大道国际科技园的2栋12层违法建筑实施没收实物的处置，这是海口市首次采用没收实物处置违建。海口城市环境综合整治“五大工程”办相关负责人透露，作为一种探索，没收实物处置违建的方式，将大量减少社会资源浪费和政府财政支出。

　　出新招 决定没收2栋违建正在走法律程序

　　这两栋违建面积共2.78万平方米。原本是由一家企业和三个私人合伙分别建造，当初申请报批的是5层的厂房，获批。后来，业主在未经报批许可的情况下，私自将房子加盖到12层，并以小产权房的形式对外出售。

　　海口市“五大工程”办相关负责人介绍，没收实物的处置方式在国内并非首创，如石家庄等多个城市早已实施。

　　“要强调的是，政府做出这样的决定，并非莽撞行事。”该负责人说，该决定是海口“五大工程”办在与国土、规划、住建、法制、城管等部门以及海口市四个区充分商讨后的结果。目的是探索通过没收违建实物的新方式处置违建，并将这项工作与保障性住房建设结合起来，使违建处置更加理性、成熟，处置方式更加全面，避免社会财产浪费。

　　不过，目前关于违建没收的具体方案，比如只是没收违建部分还是整栋建筑物都没收，土地使用权如何处置等，还未最终确定，正在走法律程序。此外，如何与保障性住房相结合的具体方案也还未最终确定。

　　算算账  拆1000平米就砸掉上百万拆违　浪费大量社会资源

　　拆除违建是一项巨大的浪费。海口市“五大工程”办相关负责人为记者算了笔账：假如建筑物每平方米的建造成本为1000元，一栋1000平方米的违建，建造要花费100万元左右。政府为了拆违，所需的花费也很大。一方面，为了鼓励业主自动拆违，实现“和谐拆迁”，目前海口市相关部门正研究新的自拆、助拆的奖励标准。假设自拆、助拆违建的补偿标准为每平方米80元，按照该标准支付奖励金，政府将向这栋1000平方米的违建支付8万元。

　　另一方面，拆除工作花费不菲。据记者了解，目前一些专业的拆除建筑物的公司，每平方米的收费为45-60元，那么拆除一栋1000平方米的违建，仅支付给拆除公司的费用最少也需4万多元。此外，还有混凝土与钢筋分离、建筑垃圾的清运、大量人工的费用以及各项行政支出等。

　　引热议  网友质疑会否滋生养鱼执法　　部门回应：将制定标准杜绝随意性

　　海口首次对违建实施没收处罚一事公布仅一天，坊间对此已议论纷纷。有网友在网上发文质疑，海口没收违建会不会导致权力寻租？会不会滋生养鱼执法？那么对违建实施没收实物的处罚，是否有个标准？什么样的违建会达到没收实物的标准？

　　“科技大道的2栋违建将是海口首例没收实物处罚的违建，也不会是最后一例。”海口市“五大工程”办相关负责人表示，肯定要有个标准，杜绝随意性。目前还是在探索阶段，初衷之一也是希望这个探索能为以后的违建处置摸索出经验，制定出适合海口实情的清晰的标准。该负责人还表示，对于严重违反城市规划，对供电、防洪、交通、通讯等造成严重影响，影响城市景观的违建，有关部门将毫不留情地拆除。

　　此外，与拆除、罚款等处置方式一样，没收实物也仅仅是一种处置方式，将与其他处置方式一起，多管齐下。“我们坚决杜绝将任何一种处置方式流于泛滥。”该负责人表示，通过多种违建处置方式，既起到威慑作用，遏制新的违建出现，减少违建的违法行为，同时也能减少社会资源浪费和政府财力支出。

　　该负责人还透露，本着严厉打击违建、维护城市规划尊严的目的，将来海口处置违建没收实物的趋势，不仅仅是没收违建，还可能朝着收回土地使用权的方向发展。

相关链接

海口4月份拆违逾7万平方米 近期将整治“三车”
海口美兰最高小产权房拆除 拆违向乡镇纵深
海口秀英区加大拆违力度 半月拆滨海西路违建12宗
海口3年内拆违逾140万平方 下步确保“零新建”
海口拆违向西海岸开战 公布需违建1个月内拆完
海口市长冀文林下令拆违建还百姓公共海滩
海口拆违向西海岸违建重灾区开战