英政府提出上议院改革方案 改变议员世袭任命制

　　中新社伦敦5月17日电   英国副首相克莱格17日在议会下院公布了上议院改革方案，其目标是将上院议员人数从目前的789人减少到300人，并且其中80%的议员由选举产生。

　　英国议会下院一直采取直接选举产生议员，而上院议员历史上多由世袭贵族为主，在过去100多年间虽然进行了一些改革，减少了世袭议员席位，增加各党派直接任命的议员，但并非经过选举产生。

　　克莱格表示，这一改革将会增加上院的“民主合法性”，但一些下院议员则担心改革会威胁下院至高无上的权力。反对党工党称，这一缺乏操作细节的改革方案将会搞得“一团糟”，而一些下院后座议员表示，任何改革设想都应通过全民投票决定。

　　克莱格说，他将虚心听取各方意见，以达到联合政府的最终目标——将任命改为选举。他呼吁各党派能支持这一方案，并且如果民众愿意，未来目标是上议院议员全部由选举产生。

　　按照联合政府提出的方案，上议院改革将分三步实施，每5年为一个阶段，首次直接选举将在2015年英国大选时同时进行。该方案将由上下两院跨党派委员会进行审议，并预计在明年进入立法程序。有分析认为，虽然该项改革得到联合政府中保守党和自民党的支持，但将会遭到许多现任上议院议员的阻挠。

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