养老“并轨”难在哪儿？ 看看国外的养老制度

　　农村老人的尴尬晚年

　　城镇居民和农村居民之间的养老差距，是更大范围的“双轨制”。只有真正立足“城乡平等”，完善制度保障，向农村老人释放更多的人文情怀，才可能从根本上解决农村养老问题

　　每次去乡下采访，看到坐在村头聊天的老人，我就想起祖母。

　　再过两个月，就是祖母去世5周年忌日。作为中国农村一名普通的老人，80多岁后，祖母靠叔叔提供粮食，仍然自己生火、做饭。直到临终前几年，祖母才轮流在两个叔叔家里居住。后来，一次意外导致祖母腿部骨折。卧床半年，祖母不幸离世了。那年，祖母已近89岁。

　　缺少经济来源，在晚年一个人孤独生活，这是当前大多数农村老人的现状，折射出中国农村养老的尴尬。

　　从狭义上讲，养老双轨制是指城镇企业职工和公务员、事业单位退休人员之间的养老差别；而广义上讲，城镇居民和农村居民之间的养老差距，则是更大范围的“双轨制”。

　　无论是企业职工还是国家干部，无论有怎样的制度差别，年老后，城镇居民总是有一定的制度保障；而在大多数地方，农村缺乏完善的养老制度，农村老人养老，主要靠家庭。但近年来，随着农村大量年轻人外出打工，农村家庭规模也在逐渐缩小，家庭养老——这种传统的养老模式正面临严峻挑战。

　　目前，我国正加快步入老龄社会，农村人口老龄化速度比城市更快。第六次全国人口普查数据显示，我国65岁以上老人占8.87%，比2000年上升1.91个百分点。随着农村青壮年劳动力向城市的大转移，农村“空巢家庭”不断增多，农村老人既无经济积累，又少知识储备，在“421”倒金字塔形家庭结构下，年轻人生活压力已经沉重，老人又何以安度晚年？