保障食品安全需要战略思维

　　农业部副部长陈晓华日前在中组部、国务院食品安全委员会、国家行政学院共同举办的“省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班”上坦承，尽管这些年我国农产品质量安全水平有了很大提升，但由于质量安全工作起步晚、基础弱，特别是受农业生产经营分散、标准化水平低等因素制约，一些问题隐患在部分地区、个别品种上仍然比较突出，质量安全事件还时有发生。

　　陈晓华说，当前食品安全问题隐患主要集中在三个方面：一是农药、兽药残留超标，比如去年海南出现的“问题豇豆”。二是违法添加有毒有害物质，比如“三聚氰胺”、“瘦肉精”等问题。三是个别地区、个别产品重金属污染和滥用抗生素问题突出，比如今年南方部分地区反映的稻米镉超标问题。

　　陈晓华说，“从根本上讲，这是与农业农村发展所处的阶段相关，与农业的生产经营方式相关。当前我国正处在传统农业向现代农业的转型时期，在一定意义上，解决农产品质量问题，比解决数量问题更复杂更艰巨。”他还认为，保障农产品质量安全和促进农业产业健康发展，必须着力构建和完善农产品质量安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管等五大体系，切实提高农产品质量安全执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导能力。

　　长远来看，解决食品安全的一个关键还在于改变农村的凋敝，切实实现农业现代化。无论是加强和改善监管，还是从生产环节寻根探源，食品安全都应放在工业化城市化以及社会转型的大背景下通盘考虑，以战略性思维进行顶层设计。惟其如此，才能标本兼治。

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