路桥高收费助推物价上涨,已成不争事实
近年来,有关收费公路过多、站点过密、过路费太高、投资结构不合理等方面的争议此起彼落。在我国约占全球收费公路八成的事实背后,一方面,绝大部分具有市政或准市政属性的公路收费等同于投资者或地方政府的“印钞机”;另一方面,一些已建成的道路处于闲置和半闲置状态,车流量严重不足。
据中国物流与采购联合会公布的统计数据,目前物流行业的成本中,公路收费占到了总成本的1/3。
记者从今年4月兴业证券关于上市高速公路公司的研究报告分析中看出:3月,大多数路段车流量与去年同期基本一致,没有大幅增长,客货运量增速趋缓。但是皖通高速、山东高速和深高速通行费却同比分别增长13%、10%和7%;报告认为,单车收费有所上升,导致了车流量下降、通行费收入上升的情况。
“公路物流成本中20%是各种路上收费,公路收费、过桥费名目繁多。”全国人大代表黄细花接受记者采访时说,“山西大同市的交管部门曾经做过一次实验,用16吨的载重汽车按照规定装载,从大同运往天津,一路上这辆车没有任何违规行为,但到达天津后这辆货车还是亏损了3200多元。”
过高收费及收费过程中暴露的问题不容忽视。一个不争的事实是,高速公路收费直接推高了我国物流成本和百姓密切相关的消费品价格。这不仅是一些专家的一致看法,也有不少网友认为,路桥收费给我国经济发展带来了严重障碍。
“我国公路货运的主要成本,一是超高的过桥、过路费,二是交警、路政人员的乱罚款,三是高昂的柴、汽油费。‘两高一乱’使我国物流成本大大高于其他国家。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆对记者说。
王先庆推断,虽然我国公路最高收费年限为30年,但由于收费标准畸高,根本无需30年就可收回成本、偿清贷款。
“国家规定已偿清贷款的公路必须终止收费,可地方政府往往又将之卖给企业变成经营性公路,并且一再倒卖,使其收费年限远超30年,甚至有一直收下去的架势。”王先庆认为,“正是因为各种收费公路的诱惑,使道路建设部门尤其是投资部门,对各种待建的免费公路兴趣不大,将财力转向收费公路建设。这也正是一些最重要的省道、国道破旧不堪却长期得不到投资的根本原因。”
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