海口西海岸违建之思：海鲜排档屡禁不止根源在哪？

　　海口网6月15日消息  （记者 邓宇） 海口西海岸，以其绮丽浪漫的滨海风光吸引了众多本地居民与外地游客。然而近年来，关于西海岸违建的报道屡见报端，一栋栋随意搭建的违法建筑像一道道丑陋的伤疤，玷污了西海岸美丽的面庞。这些违建中，以海鲜店居多，屡禁不止的背后除了巨大的市场需求，是否还有更深层次的原因？是否能在多方利益中找到一个均衡点，既保护好海岸环境，又照顾到经营者利益，同时满足游客的需求？

　　西海岸“打违”仗

　　违章海鲜排档屡禁不止

　　据海口市第二季度“打违”工作会议公布，滨海西路沿线共有各种各样的违章建筑58处，14897.36平方米，令海口市民引以为傲的西海岸成了名副其实的“违建重灾区”。

　　在海口市的“打违”向西海岸开战后，拆违工作进展顺利。目前，被定性为违章建筑的假日海滩配套设施、五源河派出所西雅图警务室、好百年海景酒楼钢架顶棚、海岛海鲜舫等，均已得到拆除。然而也有市民向本报反映，尽管诸多企业和单位在西海岸的违建已经拆除，但仍有一些私人经营的海鲜排档仍扎根于此。

　　近日，本报记者专程前往西海岸一带了解详情。在海岛海鲜舫的原址，已经用蓝色铁皮隔开，钢架结构部分已经全部拆除，还有一些钢材堆放在原址上。现场看护的工作人员告诉记者，这些被拆的是违章建筑，另一侧的一些茅草屋则因为不属于违章建筑，所以没有被拆除。

　　而据记者观察统计，在滨海大道从海口市第二行政办公区至海口火车站的路段，仍有海岸恒昌海鲜园、新海老字号海鲜、福临门海鲜、海上人家等数家海鲜店开设在公路边或海边。

　　私营排档称“手续齐全”

　　却无法提供证明

　　位于滨海大道一侧的海岸恒昌海鲜园毗邻新海派出所，占地颇广，门前设有停车位，店内装修不俗。一名女性现场主管告诉记者，该店手续齐全，并出具了工商营业执照、税务登记证、餐饮服务许可证等证件。当问及该海鲜园的建筑是否报建时，这名主管声称这要问老板。但是，当记者想通过其联系老板询问详情时，该主管却声称“我不认识老板，他从没来过”。

　　而随后在新海老字号海鲜店，记者同样吃到了“闭门羹”。这家海鲜店与新海村隔路相对，店门的树荫下摆放着几十张就餐用的桌子，店员正在摆放啤酒和海鲜等物品。光着膀子的老板听到记者的来意后，当即表示自己的店手续齐全，但称记者又不是管这行的，没必要和记者说话。

　　福临门海鲜店的大型招牌就立在滨海大道边上，上面还注明了订座电话。据目测，该店占地数百平方米，除了厨房与十多间包厢外，还有一个摆放着十多张桌子的大棚，外场除停车场外，也摆放着十多张桌子。在摆放海鲜的棚内，挂着一张价格表，上面罗列着从10元1斤的小海白到298元1斤的大龙虾等海产品。

　　现场的一名女店员面对记者采访时，无论什么问题均回答：“我是新来的，什么都不知道。”随后，一名自称姓孔的男性管理人员说，该店的营业执照、税务登记证等证件都有，但可能都被老板收起来了，他也不清楚放在哪。他还表示：“土地方面的证件正在办。”

　　最终，该店的老板之一王某赶到了现场。王某称，他们原来是在这块地上搞养殖的，所以房子早就建了，因为征收了所以才改开海鲜店。王某没能出示该海鲜店的相关手续，他表示“店还没正式营业，来吃的都是朋友而已”。

　　海滩上直接建店

　　受利益驱使顶风作案

　　而在距离南港码头不远的海边，几栋海边木屋正在扩建装修，这里就是“海上人家”海鲜店。这家海鲜店就建在海边的沙滩上，步行三四十米就可下海游泳，明显违背了林业部1996年出台的《沿海国家特殊保护林带管理规定》：海岸线200米内不得规划为建设用地。

　　在该店里有一位姓孔的男子自称老板的朋友，并接受了记者的采访。孔先生表示，这里是属于新海村委会的新海渔民俱乐部，已经搞了差不多2年时间，主要是进行一些养殖培训，扩建成海鲜店是最近的事。房顶上不时传来工人们的敲打声，似乎验证了他的说法。最终，因为老板不在场，海上人家海鲜店也无法出具其相关证照和手续。

　　就西海岸违章海鲜排档的情况进行采访时，一位政府工作人员表示，此前未对西海岸的违章建筑进行拆除时，私营的海鲜排档众多。他曾做过初步统计，每天晚上这些海鲜排档门口的用餐车辆相加起来不下300辆。“以目前的物价水平来说，每辆车的客人平均约可消费1000元左右。”他认为这些排档每天的营利约在30万元，而这些违章海鲜排档无牌无证不需纳税，再加之海鲜利润高等因素，导致了西海岸的违章海鲜排档屡禁不止、屡拆屡建。

　　需求催生市场

　　或可统一规划管理

　　对于西海岸的拆违，在假日海滩游玩的重庆游客秦先生表示，海南最吸引他们这些内地游客的正是美丽的大海，如果不保护好海滩，那么大海的美也就成了残缺的美。

　　采访中，一些海口市民也表示西海岸的海鲜排档吸引了食客，证明它是有市场的，但是这些违章海鲜排档不仅影响了整体环境的美观，还可能污染环境，因此“应该拆，支持拆”。

　　有海鲜排档的经营者认为：“违章建筑应该拆，经营海鲜店的同时也应该做好环保，但政府也应看到其符合市场需求的一面。”这位经营者举例说，每天来品尝海鲜的客人中，有近一半是外地游客，这说明西海岸的海鲜已经名声在外，而且这里靠近长流等养殖、捕捞业发展的乡镇，从事海鲜餐饮有条件，也有优势。

　　有网友在评论西海岸拆违工作的同时，也纷纷献计献策。如网友“拂晓”建议，把拆除西海岸的违章海鲜店与正在进行的镇海村改造相结合，像修建三亚春源海鲜广场一样，在改造范围内规划一条海鲜美食街，向拆迁村民或商户招租，统一布局、规范管理，既解决了当地群众的就业问题，也为海鲜排档提供了生存之所。今后，来西海岸的游客不仅可以观赏美丽的海景，也能品尝美味的海鲜，何乐而不为呢？

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