南方强降雨致数百万人受灾 逢雨必瘫拷问城市管理

　　海口网6月20日消息  近日南方多地遭遇强降雨天气，导致数百万人受灾；暴雨造成了严重的人员伤亡和财产损失。据中央气象台预报，19日夜间起，南方大部地区降水将减弱。预计从20日开始，阴或多云的天气将逐步取代雨水在长江中下游地区的“主宰地位”。但浙江大部、江西东北部、安徽东南部等地20日将有大雨，其中浙江中部有暴雨。

　　灾情

　　浙江15万余人被转移

　　钱塘江再现超警戒水位

　　记者19日从浙江省防汛抗旱指挥部了解到，3日以来的强降雨已经致使该省545个乡镇、171千公顷农作物受灾。转移群众15.1万人，解救受困群众1.68万人。暂未接到人员死亡报告。

　　18日起，浙江省遭受了第四轮强降雨影响，降雨主要集中在浙中北地区，落区与前三轮强降雨基本重叠。3日以来至19日8时，钱塘江流域面雨量450毫米，其中新安江库区685毫米。

　　由于持续强降雨，目前，钱塘江流域有分水江、铜山源等2座大型水库和16座中型水库超汛限水位，钱塘江、浦阳江等流域19日再次全线出现超警戒水位。

　　湖北31个县市区受灾

　　多地降水接近历史极值

　　湖北省民政厅发布的最新灾情统计表明，在17日至18日最新一轮降雨中，湖北31个县市区301万人受灾，因灾死亡2人，失踪2人。

　　据湖北省民政厅救灾处有关负责人介绍，此次暴雨过程造成恩施、黄冈、荆州、宜昌、孝感、荆门、黄石、仙桃、天门、潜江、神农架的31个县市区受灾，全省转移安置和紧急避险群众2.44万人，农作物受灾261.2千公顷，倒塌房屋642户2194间，损坏房屋5077间。

　　湖北省气象局武汉区域气候中心通报，在入梅的第三轮强降水过程中，湖北多地降水接近历史极值，潜江、天门降水量之大创造了历史同期新纪录。

　　从国家气象站监测情况看，武汉、潜江、鹤峰日降水量分别达到198毫米、193毫米、170毫米，最大小时降水量出现在潜江，1小时降水量达到65.2毫米。

　　赣北44县大雨到大暴雨

　　乐平德兴山洪暴发

　　18日起赣北出现的本月第四次强降雨过程，到19日10时已经造成江西全省44县降大雨到大暴雨，其中以乐平市179毫米和德兴市155毫米为最大。目前，江西省防总已派出6个督导组赶赴8市督导防汛抗洪工作。

　　目前，江西各江河重点站均在警戒水位以下；有4个大型水库超汛限，新余市江口水库、丰城市紫云山水库、铜鼓县大段水库和永修县柘林水库19日8时超汛限水位在0.7-0.09米之间。

　　乐平市副市长、防办主任刘圣卿表示，此轮强降雨前乐平已紧急转移群众近万人，但仍有浯口镇、临港镇和十里岗乡的上万名群众再次被洪水围困，最深水位已经超过一米。

　　德兴市防汛抗旱总指挥张著权介绍，目前德兴市共有龙头山、李宅、花桥、泗洲、香屯、万村、绕二、张村8个乡镇的40多个自然村遭受围困，其中被困23759人，已经转移11286人。

　　太湖水位超过警戒线

　　19日8时，太湖平均水位3.60米，比18日上涨0.19米，超过警戒水位0.10米。

　　记者从江苏省防办获悉，17日-18日，沿江苏南地区再次出现强降雨过程，平均雨量达42毫米，最大日雨量为宜兴98毫米，其中无锡、太仓、高淳等11个县(市)日雨量超过50毫米；太湖上中游降雨50-110毫米，水阳江上中游60-120毫米。江淮之间、淮北地区零星小雨。

　　受强降雨影响，太湖平均水位大涨超过警戒线；苏南运河部分河段水位在昨日出现过程最高水位后开始回落，但仍在警戒线以上。(本报综合报道)

　　救援

　　成昆线5000受阻旅客安全到站

　　19日4时52分，最后一列受阻列车昆明至成都K114次顺利到达成都站。至此，因暴雨中断的成昆线4趟受阻列车、5000旅客全部安全到站，旅客们全部得到有序疏散。

　　K114次旅客列车是经由沪昆、内六、成渝线迂回运行到达成都站的，车上共有691名旅客。

　　记者了解到，成都铁路局已组织在成昆线中断线路的两端开行短途旅客列车，这691名旅客中需要中转换乘到成昆线白果以北的，可以凭K114次列车车票免费乘坐5619次旅客列车和增开的K9523次短途列车返家。

　　“木腰盆”成了救命盆

　　程仁生和侧放在他家门口的那只木腰盆成了全村老小心中的英雄。

　　受连日强降雨影响，江西乐平市遭遇超历史记录洪水袭击，位于乐平市地势最低的浯口镇程家墩村未能幸免。从15日下午开始，村子里开始进水，天色暗时，洪水已经快逼近许多民房的二楼。

　　在村里担任会计的程仁生心急如焚。他把情况反映到镇政府，政府立刻派来了冲锋舟，但村里的巷道狭窄，地形复杂，冲锋舟无法进入。换来再小点的船，同样进退两难。

　　程仁生想到了自己平时打鱼用的木腰盆——这是个一米半长，半米宽的狭长形木盆。这种木盆非常难驾驭，只有老渔民才掌握得好，程仁生是程家墩唯一能划好木腰盆的人。往常一个人用来打鱼挺合适，但木腰盆用于救人却是冒险：木盆内的空间很小，加个人进来很难平衡，搞不好就会翻掉。此时，程仁生已顾不上太多，他戴起照明灯帽，在腰间插上两支划水板就翻身上了腰盆。程仁生划着木盆到一户户人家房前去喊话，平房和砖瓦房他会多去几次，整整一个通宵他救出了四名老人。

　　50岁的方海秀因为认为水涨不到哪去，固执地留在家里看管家什。没想到水越来越高，几乎淹到门顶。几近绝望的她爬上阁楼，直到凌晨4点被程仁生从房顶处的壁窗里救出。“以为自己的命就这样完了，多亏了程会计。”方海秀两天后接受记者采访时仍然惊魂未定。

　　万人集结

　　严防浦阳江漫堤

　　由于新一轮强降雨影响，浙江省钱塘江上游、浦阳江水位再次上涨，浦阳江、兰江已经或将要再次出现洪峰，兰江有漫堤的危险。19日晚，兰溪、诸暨两地近万人紧急集结并将整夜在兰江、浦阳江畔抢险、巡查，严防发生洪水漫堤造成群死群伤事故。

　　浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善19日再次赶赴省防汛抗旱指挥部检查工作。

　　浙江省防汛抗旱指挥部指挥、副省长葛慧君表示，钱塘江干流洪峰将于20日7时-8时到达兰溪，兰溪站水位最高将达到33.54米，超过16日的洪峰水位33.40米，兰溪市将再次面临严峻考验。

　　兰溪市委书记宋志恒介绍，目前兰江有7公里大堤存在明显隐患，正在组织抢修、加高。根据抢险的需要，截至20时，1900多名武警官兵、2000多名机关单位工作人员、1200多名民兵预备役人员已经赶到或正在赶往兰江大堤。

　　19日傍晚，浦阳江诸暨站出现洪峰，洪水水位13.14米，比上一次洪峰低1米，但是该流域水位依然维持高位。

　　权威发布

　　防汛抗洪工作

　　进入紧要阶段

　　国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长陈雷19日介绍，近期主要降雨带仍维持在西南、长江中下游、江淮和浙闽等地区，太湖及杭嘉湖水网地区高水位仍将持续一段时间，同时，菲律宾以东洋面已有一个热带气旋活动，很可能发展为热带风暴，并可能向我国沿海靠近，全国防汛抗洪工作已进入关键时期和紧要阶段。

　　陈雷在此间举行的国家防总防汛会商会上说，当前全国汛情旱情主要呈现五个特点。一是南方旱涝急转，暴雨洪水频繁。二是暴雨强度大，局部灾害重。三是台风生成较晚，登陆时间偏早。四是主要江河水位正常，汛情总体平稳。五是旱情总体缓解，局部旱情持续。

　　专家分析

　　大气环流改变

　　是洪涝主要原因

　　今年3-5月，长江中下游地区的湖北、湖南、江西、安徽、江苏5省持续少雨，部分地区出现严重旱情。6月3日晚间起，长江中下游地区喜降甘露。此后，四轮强降雨过程接踵而至。

　　中央气象台首席预报员孙军介绍，3日-7日，长江中下游地区出现第一轮降雨，干旱得到明显缓解；9日-11日，第二轮强降雨给湖北咸宁等地造成严重洪涝灾害；12日-13日，降雨有所减弱，强降雨分布比较零散；第三轮强降雨从13日夜间开始，14日是这轮降雨过程中雨势最强的一天；第四轮强降雨从17日开始。

　　孙军表示，长江中下游地区几轮强降雨的落区不少是重复的。前两轮降雨使土壤水分饱和，中小河流、水库、湖泊水位较高，有一些接近或超过警戒水位。第三轮降雨过程导致部分中小河流、水库面临较大的漫堤、垮坝危险，容易出现地质灾害，城市可能出现内涝。

　　孙军说，进入6月以来出现的洪涝，主要原因是大气环流改变了。6月随着季风爆发，从孟加拉湾输送来的西南暖湿气流加强，水汽条件改善；与此同时，经常有弱冷空气从青藏高原向偏东地区移动。丰沛的暖湿气流和冷空气在长江中下游地区交汇，带来了降雨。

　　导致最近大气环流改变的深层原因是什么？

　　国家气候中心专家介绍，导致大气环流改变和长江中下游地区暴雨的因素比较复杂，气候专家正在抓紧进行综合分析判断，目前尚未得出正式结论。

　　国家气候中心副总工程师张培群说，6月1日至13日，长江流域平均降水量比历史同期略偏多，长江中下游5省降水量比历史同期偏多三成至五成。长江流域会发生1998年那样的大洪水吗？张培群表示，目前还没有看到出现这样异常气候的信号。

　　警示

　　“逢雨必瘫”拷问城市建设管理水平

　　江城一日变“水城”，此处“水漫金山”，那里“行车如船”……18日一场强降雨致使武汉三镇渍涝严重的场景，实则是当前诸多城市“逢雨必涝、逢雨必瘫”境况的一个缩影。在问题不断凸显引起诸多疑问的背景下，城市规划建设和管理者需要认真反思和警醒。

　　城市大拆大建对雨水消化不良

　　雨水本是正常天象，可怕的是城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”阻挡了雨水的去路。近年来，城市大拆大建，地形地貌发生变化，留有的自然空地少，对雨水吞吐不及，消化不良。像武汉湖泊众多，原来暴雨时路面渍水很快进入湖汊，但现在湖边高楼林立，湖汊变成工地，甚至填湖建小区。

　　很多城市建设规划中“重地表，轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设无疑让“繁荣”和“政绩”一览无余，能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程却很难让有关部门用心。相当多城市的地下排水管道口径小，管道老化，形成严重的“肠梗阻”。武汉城市排水系统设计标准为“一年一遇”，即排水能力为24小时内累计降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出这一标准。建设管理过程中顾此失彼，暴雨来时必然会让城市窘态百出，狼狈不堪。

　　下水道是“城市的良心”

　　尽管暴雨预报、预警机制都已建立，应急预案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，广大市民还知之不详，遇到紧急情况只能被动应对。

　　150多年前，雨果说下水道是“城市的良心”，这句名言至今仍对我们有现实的意义。巴黎、伦敦等城市地下排水系统是高效的“地下公共廊道”，赣州建于宋代的城市排水系统能使城市千年不涝，都值得借鉴。如果城市建设管理者不能从教训中获得认识，更新城市规划建设理念，加强城市公共管理和应急机制，就很难真正实现未雨绸缪，防患于未然。(俞俭)

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