阳光下的工资
在去年的检查中发现,地税、卫生、房管等有征收权和罚没权的部门违规发放津贴补贴最为多见,通过预算外收入、小金库作为津贴补贴来源。
而地税局的资金来源则较为特殊。各级地税局都有征管经费,从每年征收的地税收入中按比例提取,用于征管发生的支出。近年各地税收增长较快,按5%比例提取,每年征管经费有较多增加。如某市地税收入近400亿元,按5%的比例,能够获得20亿的征管经费。征管经费经常有结余,但专款专用不得挪用。
去年10月份,南京市地税局进行阳光工资改革,按照改革要求,最普通的办事员年收入也要减少3万元左右,多的高出六七万元。很多年轻人月工资从8000元降到5000元,这让很多地税局的人无法接受。
一些公务员对记者表示,南京的物价很高,房价也都在每平米1万到2万,如果一个月收入减少3000元,对很多人还是影响很大的。“如果你已经有了房子,情况还没那么糟,但对刚工作几年,还未购房的这些年轻公务员来说,影响就会很大。”南京一位政府部门官员说。
为了避免影响工作积极性,南京市地税局向市政府申请,是否可以从征管经费中拿出一部分用于发放奖金,最后市政府批准了这一申请。发放的奖金加起来正好能补上因为阳光工资改革而减少的部分。
在去年的中纪委检查中发现,大部分机关的津贴补贴发放都得到了市政府的同意。“这不像有些部门想从财政拿钱发奖金,那是很难的,但从躺在自己账上的钱中发奖金就容易多了。”一位南京当地政府官员说。
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