专家：逮捕令时机不恰当 卡扎菲或负隅顽抗

    2011年4月10日，利比亚领导人卡扎菲在首都的黎波里出席会见活动。（资料图片）

26日，支持卡扎菲政府的利比亚女性志愿者高呼口号，声称誓死捍卫卡扎菲。

　　海口网消息6月29日    6月27日，国际刑事法院以涉嫌反人类罪为由签发针对利比亚领导人卡扎菲的逮捕令，引起国际社会广泛关注。

　　对于卡扎菲遭通缉，中国社科院的专家接受记者专访时表示，国际刑事法院对卡扎菲发逮捕令可以说选择了一个“错误的时间”，虽然可能会产生将卡扎菲进一步推向孤立、迫其妥协的“正面”作用；但也可能会起反作用：令已没有多少选择的卡扎菲更加负隅顽抗，选择绝不妥协地对抗下去。　

　　执行：

　　逮捕令“说易行难”

　　发出第二份逮捕令

　　荷兰海牙国际刑事法院签发逮捕令的理据是：卡扎菲对利比亚国家机器和安全部队拥有“绝对、最终和毫无疑问”的控制力。

　　此外，另一位遭国际刑事法院通缉的国家首脑——苏丹总统巴希尔，在逮捕令发了两年多后，依然在位，且在不承认国际刑事法院的一些非洲国家通行无阻。

　　国际刑事法院自身没有警力可执行逮捕令。在现阶段执行逮捕令毫无疑问将困难重重。

　　首先，卡扎菲仍是在位首脑；其次，目前卡扎菲行踪不定，除其亲信外无人知晓；第三，北约不打算派地面部队围剿；最后，利反对派要攻入重兵把守的的黎波里活捉卡扎菲，更几乎是天方夜谭。

　　针对“个人”而非国家

　　国际刑事法院是一所独立的国际机构，是国际刑事司法领域追究个人国际刑事责任的首个常设机构，法院位于国际法之都——荷兰海牙。《罗马规约》规定，该法院审理有关国家和检举人，以及安理会移交的种族灭绝罪、战争罪和反人类罪等严重的国际罪案。

　　与联合国设立的前南斯拉夫问题国际刑事法庭等专案法庭不同，国际刑事法院属于常设机构。

　　如果卡扎菲离开他的国家，逮捕令的落实需要《罗马规约》缔约国及其他相关国家的配合，而非缔约国根本不承认逮捕令的效力。

　　对此，利比亚外交部发言人更是直言：“国际刑事法院不具有合法的地位。”

　　效果：

　　或逼卡扎菲“鱼死网破”

　　伦敦智库皇家联合服务研究所的专家莎申克·约什认为，逮捕令很大程度上只是具有“象征意义”，不会改变卡扎菲关于继续抗争还是妥协的决定。不过，作为悬在卡扎菲头上的达摩克利斯之剑，逮捕令可能会使任何通过外交途径解决冲突的努力面临更复杂的形势。

　　“它(逮捕令)令外交斡旋变得更加困难，但也不是不可能。”约什说：“我们不应夸张地说它杜绝了通过对话达成任何政治协议的可能性，不过它确实提高了卡扎菲妥协的成本。”

　　英国《独立报》认为，国际刑事法院的举动令卡扎菲及其幕僚觉得没什么可以再输掉，与其主动流亡在他国被捕，不如留下来继续抗争。美国《波士顿邮报》称，签发逮捕令的时机错了。

　　可以肯定的是，逮捕令发出后，卡扎菲可选择的流亡国变少。目前，没有签署《罗马规约》的非洲国家包括喀麦隆、赤道几内亚、埃塞俄比亚、苏丹和津巴布韦等14国。即使是签约国，一些非洲国家并没有严格履行其义务。

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