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个税起征点调至3500元背后：多名人大常委力谏听民意

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2011-07-01 09:40

　　海口网7月1日消息 昨天，全国人大常委会通过修改后的个人所得税法，个税起征点提高至3500元，9月1日起施行。而三天前提交全国人大常委会二次审议的个税法修正案草案还维持3000元起征点不变。短短的三天，起征点提高了500元。这一调整引起了社会高度关注。

　　税率由9级调整为7级

　　除提高起征点外，此次个税法修改还调整工薪所得税率结构,由9级调整为7级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%。除了以上三项调整以外，还适当扩大了低档税率和最高档税率的适用范围。

　　个体工商户税负减轻

　　此次税法修改还调整了个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。所有的个体工商户的承包承租经营所得的纳税人的税负都是减轻的。在6万左右的个体工商户减负更大一点。

　　纳税期由7天改15天

　　此外，纳税期限由7天改为15天,因为原来的个人所得税扣缴义务人和纳税人的纳税申报期只有7天，其他税的申报一般是15天，可能导致要到纳税机关申报两次。这次个税法的修改，就是为方便纳税人。

　　>>释疑

　　提高起征点出于哪方面的考虑？

　　起征点兼顾物价上涨和民意

　　财政部税政司副司长王建凡称，起征点提高到3500元以后，纳税人负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿。

　　“这次修改个税法，最大的受益者是中低收入群体，首先，收入在3500元以下的群体将不涉及个税。”中国社科院财贸所税收室主任张斌指出。

　　此外，此次修改见证了民意的分量，在23.7万多条网民意见中，83%的意见对3000元的起征点不满。

　　起征点为什么是3500元？

　　参考城镇居民消费支出指标

　　王建凡称，起征点提高的主要依据就是参考城镇居民基本生活消费支出，这个基本生活消费支出我国并没有专项的统计，所以主要还是参考城镇居民消费性支出这个指标。国务院提交议案的时候，是按照2010年城镇居民人均消费性支出以及就业者人均负担系数，再参考前几年的增长比例，确定起征点。这次把起征点从3000元进一步提高到3500元，更具有前瞻性。