个税起征点调至3500元背后：多名人大常委力谏听民意

　　其间，多位经济专家也公开表示，3000元起征比较合理无需再调。主要理由是，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。

　　85%反对起征点3000元

　　然而，上述理由还是无法遏制工薪阶层对于减轻税负的强烈渴望。

　　4月25日，草案一稿由全国人大正式对外公布，公开征求意见。此消息一公布，立即引起了社会极大的参与和讨论。

　　网上一些意见认为，起征点应提高，数额从3500元至1万元不等，其中较多建议提高至5000元。

　　该草案征求意见36天内，共收集到来自82707位网民的237684条意见。经过梳理后，全国人大“原汁原味”地向公众进行反馈。

　　“仅15%网友赞成起征点3000元！”这一意见的汇总结果见诸各大报端。在如此低的民意支持率下，公众期待提交上会的二审稿能够吸纳民意作出修改，将起征点进一步提高。

　　然而，6月27日再次提交全国人大常委会会议审议的个税法修正案二审稿，仍旧维持3000元起征。

　　常委会组成人员力谏

　　实际上，不仅仅是网友，全国人大常委会的组成人员在分组审议二审稿时，有相当部分委员、代表直言不讳。

　　有常委会委员连续反问：“那么多群众那么多的意见，为什么不尊重？听取了半天意见，为什么最后还是维持不变？”

　　有的委员则指出：“对如此集中的意见，草案未作回应，这很难向公众解释清楚。”他认为，如果有关部门事先设置“防线”，对社会公众的意见“听而不闻”，久而久之，就会挫伤人民群众参与立法工作的积极性。

　　还有代表提出，个税调整不能只盯起点，还要考虑税率的调整。

　　在多名常委会组成人员的力谏下，6月28日、29日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了审议意见，并与国务院多次研究，最后时刻，终于迈出了500元的距离。

　　随后的发布会上，在媒体问及起征点调整对于地方税收的影响时，财政部税政司副司长王建凡表示，“我国的税制改革，每一项都涉及到对财政收入的影响”。

　　而这样无奈的表态，被外界理解成，这或许是“500元距离”最大的阻力。

　　-微博聊个税

　　@叶青 23万条建议，提高了500，不容易。希望成为各级听证会、座谈会的典范。本人终身难忘经历此次激烈的人民大会堂个税之争。分为三派：通过3000的修改稿；下次再审议表决；提高免征额。最后经过高层会议形成这个结果。归功于网民的呼吁和83%反对票。我的建议虽然是4000，也知足了。我们共同推进财政公开民主。

　　@李迅雷这场关于起征点的讨论其实意义不大，起征点高低对于社会结构性矛盾调和不起作用。中国经济最大问题是贫富差距悬殊，正是这一差距阻碍了经济转型，即从投资拉动到消费驱动。虽然不能指望靠个税改革来缩小贫富差距，但至少可以通过个税改革来传送民生改善的福音。 (孙乾)

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