奢侈品降税扩内需作用存分歧 专家学者各执一词

　　海口网7月5日消息　连日来，进口奢侈品该不该降税的话题在专家学者、普通百姓间引起广泛争论。本报记者分别采访了财政部财政科学研究所副所长刘尚希和商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍，就几大争论焦点问题进行探讨。

　　交锋点一：部分奢侈品是否成为生活必需品？

　　刘尚希：奢侈品不是生活必需品，征税起到了调节贫富差距的作用

　　赵 萍：一些中高档产品已成为人们改善生活品质的必需品

　　刘尚希明确表示：“奢侈品不是生活必需品，没有必要降税。况且，奢侈税的主要消费人群是富人，对进口奢侈品征消费税也就是对富人征税，起到了调节贫富差距的作用，有利于社会公平。”

　　刘尚希认为，在没有降税的情况下，奢侈品消费在中国已经很热了。根据世界奢侈品协会发布的2011最新报告，中国内地去年的奢侈品市场消费总额已经达到107亿美元，占全球份额的1/4。预计中国将在2012年超过日本，成为全球第一大奢侈品消费国。现在，全球很多奢侈品品牌都在中国加紧开店，并将销售网络向二、三线城市延伸。“我们国内的奢侈品消费已经占全球的25%，而我们的GDP还不到全球的10%，这显然已经很不合理了。如果再通过降税来刺激奢侈品消费，这种非理性的‘高消费’就会更过头了。”

　　赵萍说：“当前我国进口税征收模式已跟不上居民消费结构的变化。”随着经济发展，一些中高档产品已不再是原来意义上的奢侈品，而成为人们改善生活品质的必需品。这部分商品，国内的中等收入阶层完全可以买得起，必须还原其生活必需品或改善性消费品的面目。设置进口税税率时，不宜再对该部分商品征收高税率，而要对其进行重新分类，划出减免进口税的空间。

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　　交锋点二：降税是否导致奢侈品降价？

　　刘尚希：即使降税，奢侈品一般也不会轻易自降“身价”

　　赵 萍：减税可促进更多品牌商品的进口、竞争，促使价格降低

　　刘尚希说，对于奢侈品的定义可能各有不同，但奢侈品最重要的特征，是以其价格的昂贵来烘托其身份的“高贵”，也才能让拥有者通过炫耀而满足。因此，奢侈品一般不会轻易自降“身价”，更不可能像普通商品那样走“薄利多销”的路子。奢侈品就是只有少数人才能消费得起的，即使降税，也未必能够降低它的高昂价格。对高收入者来说，他们不会因为价格高而不去购买，恰恰相反，让大多数人可望而不可即的“高价”正好满足了他们的“炫耀性消费”心理。

　　赵萍认为，减税之后，可以促进更多品牌商品的进口，形成更加有效的竞争局面，促进价格降低。现在，一些商品在国外只是很普通的大众消费品，价格并不贵，但在征收高税负之后，被人为地塑造成奢侈品的假象，这很不正常。

　　国际知名品牌的销售体系确实存在很多问题。在国内，一些中高档商品的销售层级很多，而区域代理商一般议价能力不高，国外厂商可能会控制代理商的拿货价，维持高价。中国零售业还存在的收取通道费、“扣点”等潜规则，也会推高进口奢侈品的价格。但这不能成为拒绝降低中高档商品税负的理由，相反，更应该为中高档商品“减负”。与此同时，我们应该进一步规范商业秩序，大力推动“工厂直营店”等新型营销模式的发展，减少流通环节，降低中高档商品的售价。

　　交锋点三：什么原因造成人们到国外购买奢侈品？

　　刘尚希：逃漏关税、进口环节增值税及消费税使人们从国外购买的奢侈品价格大大低于国内价格

　　赵 萍：综合进口税率过高让国内消费者不得不到境外或者机场免税店购买，给消费者添麻烦

　　刘尚希指出，纳入我国消费税征收范围的商品，不论进口还是国产，都要征收消费税，这也体现了税制的统一和公平。奢侈品进口消费税是在进口环节征收的，国产奢侈品消费税是在生产或零售环节征收的，如进口高档手表的消费税是在进口环节征收，国产高档手表的消费税在生产环节征收。

　　刘尚希说，按照税法和海关法的规定，游客在国外购买商品携带或邮寄入境，只要金额超过5000元，回国后都要在入境口岸海关申报缴纳关税、进口环节增值税，其中若购买的是高档手表、化妆品等消费税应税产品，还要申报缴纳进口环节消费税，而奢侈品的价格都大大超过5000元。这就是说，对游客而言，无论在国外购买应税奢侈品，还是在国内购买应税奢侈品，其负担的税收应是一样的。但因很多人入境并不主动申报，海关也未检查出来，其携带入境的物品自然就漏交了相关税收，从而使这些物品的价格大大低于国内物品。

　　赵萍指出,目前，减免税可行的主要领域集中在衣、食、行等方面。从广义范围内看，日化用品、钟表、服装类产品、进口箱包、鞋帽等产品都有降税的空间。例如，一些化妆品虽然被定义为奢侈品，但实际上很多居民已具备消费化妆品的能力。化妆品在进口环节要交30%的消费税、17%的增值税和10%的关税，三者相加高达57%，在国际上也属于中上水平。由于国内价格太贵，很多消费者不得不到境外或者机场免税店去购买，这岂不是给消费者添麻烦吗？

　　交锋点四：降低奢侈品税，是否有利于扩大内需？

　　刘尚希：扩大内需主要指的是拉动国内产品消费，而不是进口产品

　　赵 萍：降低了中高档商品的税负可能吸引相关品牌来中国设厂，这对扩大消费、促进就业意义重大

　　对于降低奢侈品征税，有利于扩大内需的观点，刘尚希并不赞同。他说，扩大内需主要指的是拉动国内产品消费，而不是进口产品。如果扩大对进口产品的消费需求，那将损害国内企业在国内市场的竞争力，对中国经济将造成严重后果。

　　虽然有些奢侈品产品是国内企业代工生产的，但国内企业得到的只是很少的加工费用，利润很低。而高附加值和高额利润主要还是持有品牌的外资企业拿走了。就像苹果手机一样，一款售价499美元的苹果手机，代工企业只能得到几美元。这对内需的拉动作用，显然十分有限。

　　赵萍认为，实际上，大多数中高档商品还是看重薄利多销，只有少数奢侈品才定位于保持高利润。一旦我们降低了中高档商品的税负，完全可能吸引相关品牌来中国设厂，这对扩大消费、促进就业意义重大，可以抵消减税带来的影响。

　　赵萍说，任何一种商品的进口都会产生“溢出效应”。吸引外国品牌来华设厂，我们可以看到人家生产的产品是什么样子，可以学习他们的管理经验、销售经验，模仿他们的产品研发、品质管理，还可以促进国内品牌竞争。目前，我国相当一部分制造业处于“微笑曲线”的底部，更应该引进高端品牌，学习先进经验，提高自身竞争力。

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