海南设首个跨市县警务协作区 异地用警直接化

　　海口网7月11日消息（实习记者 吴开诗 通讯员 陈炜森）随着社会治安形势的发展，歹徒在市县交界地区流窜作案、跳跃作案等犯罪活动时有发生，公安机关跨区域办案日益频繁。为切实维护边界地区治安稳定，我省设立首个跨市县警务协作区，探索跨市县的小区域警务协作。

　　7月11日，在省公安厅的主持下，海口市琼山区、文昌市和定安县等3个地区公安局领导和三地交界9个派出所所长在《琼山文昌定安边界派出所警务协作协议书》上签字，这将在小区域更大范围内实现警务资源共享，最大限度消除县市间、警种间、部门间的壁垒，形成强大打击和防范合力，标志着海口、文昌、定安等三地区公安机关携手联防联控共同维护边界地区社会稳定新模式的进一步开展实施。

　　根据《警务协作协议书》规定：三市县公安机关坚持“精诚合作、协同作战、资源共享、互利共赢”的方针，共同维护边界地区的治安稳定。9个边界地区的派出所遵循“简化手续，便捷高效”的原则，开展警务协作。请求方可通过电话、传真等方式，直接请求协助；派员只需出示警官证，证件在经过验证后即可，不需再开具单位介绍信。

　　对突发的杀人、抢劫、绑架、交通逃逸等刑事案件，或有迹象表明作案后流窜到邻近地区的各类犯罪嫌疑人、被盗抢车辆等紧急情况，需要协助时，被请求方应快速反应，组织警力配合请求开展联动拦截、围追堵截的工作。侦办涉及边界派出所的系列性、团伙性、流窜性案件时，以主要案发地的派出所为主，其他相关派出所参与，共同组成联合专案组，开展侦查办案工作。对需要协查、协控赃车、赃物和查证犯罪线索的，被请求方接到请求方的完整法律手续后，应及时安排人员做好查证、布控、核实、抓捕工作。对日常发生的违法犯罪案件，发现涉及协作派出所的，要及时通报案情，共同开展串并案侦查。

　　《警务协作协议书》要求：各协作派出所在每月15日通报本地近期发案的特点和规律，及时发布各类预警信息，相互提醒，加强防范；重大、紧急事件随时通报。在日常工作中发现涉及协作派出所的群体性事件、非法聚集活动以及其它不稳定苗头和线索，要及时传递，共同做好预防工作。对边界地区发生的群体械斗以及各类矛盾纠纷，周边市县的邻近派出所要主动配合，必要时派员参与现场前期处置，以解决事发地派出所警力不足的问题，有效控制局势。各协作派出所可根据工作的需要，在交界处组织开展联合设卡盘查活动，加强对现行流窜性违法犯罪的打击力度。对在日常工作中主动为对方协助抓捕的各类犯罪嫌疑人，由被协助方按不低于网上追逃的标准给予奖励。

　　据省公安厅警令保障部介绍，相比省际之间大区域警务合作，跨市县之间的小区域警务合作更体现出交界地区社会治安管控的地方特色：一是警务信息领域协作。以公安网为平台，形成三县公安信息资源共享、犯罪信息互联互通的信息协作格局。建立连接三县的电子警务信息专栏平台，实现公安业务协作电子化、网络化；二是治安管理、办案领域协作。通过各专业职能部门协作，减少中间环节，提高工作效率，形成治安管理、办案部门有机衔接、相互配合的程序化运行方式。建立办案（异地缉捕）无偿协作、有查必复、卡点堵截等一系列行之有效的协作制度。三地还建立警务协作联席会议制度，设立三地公安局领导协调制度，省公安厅治安总队和警令保障部负责进行协调、指导，完善业务职能部门衔接落实制度，高效率低成本地实现区域警务协作目标。