海口市人大“六率先”加强立法  督促解决民生问题

　　海口网7月18日消息（记者 谢舒）18日，海南省人大副主任符兴一行来到海口市进行“加强和改进海南省人大工作”专题调研活动，记者从海南省人大常委会专题调研座谈会上了解到，海口市人大自2007年换届以来，“六个率先”加强立法，积极监督改善民生，信访联系群众，保障群众合法权益。

　　加强立法监督 做到“六个率先”

　　从2007年换届以来，海口市人大常委会主任列席市委常委会100多次，议题涉及机构设置、旧城改造、建立工业区及其他经济社会发展等方方面面。制定和修改地方性法规21件，涵盖生态保护、城市管理、保障和改善民生等各个社会层面。完成了海岛保护法、可再生能源法和《海南省城乡规划条例（修订草案）》等40项法律、法规草案的征求意见工作。

　　率先在全国进行政府投资工程项目招标投标管理立法；率先在全国形成园林绿化的法规体系；率先在全国进行加大规模的委托机构起草或修改地方性法规草案；率先在全省进行城市公交立法；率先在全省进行电动自行车管理立法；率先在全省规定对违法建筑可采用停水、停电的措施。

　　突出人大代表作用 解决民生系列问题

　　5年来海口市人大积极发挥人大代表的主体作用。分别围绕街心公园保护和管理、中小学校教育用地的保护和管理、规范电动自行车管理、加强流动人口管理等主题多次组织举办人大代表论坛，促进了相关问题的解决。

　　针对关系民生的就业难、上学难、住房难、出行难等问题，人大开展系列课题调研。在开展城市居民最低生活保障条例检查时，督促市政府安排2000多万元专项资金用于提高低保覆盖率和低保金标准。促使市政府对府城地区教育投入近3亿元，增加衣物教育学位1万多个和高中学位2500个，极大缓解府城地区学位紧张问题，受到市民好评。

　　信访联系群众 保障群众合法权益

　　积极开展向四川汶川灾区捐款活动。做好帮扶结对工作，帮助完善陈李村、群俊村等8个自然村道路、用水及农业基础设施建设，改善农民生产生活，推动农村各项事业发展。

　　把信访工作作为联系群众、推动政府和基层组织解决实际问题的重要渠道。2007年—2010年底，共收到人民群众来信2060件，接待群众来访3757件，通过督促办理，化解了矛盾，保障了群众的合法权益。

　　符兴：有好的开头，要有好的结果

　　调研座谈会上海南省人大副主任符兴肯定了海口市人大在监督、立法、发挥人大代表作用、密切联系群众方面所做的工作。他说，海口人大监督的力度较大，做了大量工作，且卓有成效。在发挥人大代表作用，提高人大代表素质方面取得了明显的成效。立法方面，做到“有特色、不抵触、可操作”。同时，他强调在保持良好的工作势头之外，要注重跟踪执法的全过程，用好人大执法、检查、调研、询问的权力。要做到有好的开头，要有好的结果，促使人大工作更加有效开展。

　　会上，有关人员就如何做好今后一段时间人大的工作积极献言献策。