韩国“城市洪水”暴露城建漏洞 山体滑坡酿惨剧

　　中新社北京7月29日电 首尔消息：韩国百年不遇暴雨连降数日，暴雨的引发数十起山体滑坡和泥石流截至29日已造成59人死亡，10人失踪。由于伤亡事件主要集中在首都首尔及周边地区，引发舆论和受灾民众对城市开发建设的质疑。

　　发生泥石流的牛眠山位于城市高楼及住宅区中心，这片“城市绿洲”被称为首尔江南地区的“心肺”。而27日暴发的泥石流席卷整个村庄，一夜之间夺走了16条生命。

　　《东亚日报》29日刊发社论指出，牛眠山山体滑坡料是“人祸”。分析认为，虽然连日骤降460毫米暴雨是造成此次灾害的直接原因，但预防措施不足才是最根本原因。

　　韩国灾害危险调查专家李秀坤指出，首尔市有10万处、韩国有100万处可能发生山体滑坡事故的地点，但国家还未作出任何预防措施。

　　文章还披露，早在10多年前，相关部门就判定牛眠山不适合开发，并在山体危险管理系统中将其危险程度列为“一等级”。尤其是去年9月台风“圆规”过后，牛眠山数百棵数被连根拔起，山体水土流失严重。而开发商并没有采取任何调查和安全措施，就在此营建生态公园和登山路。

　　《中央日报》则把质疑的矛头指向首尔区厅长陈翼喆，斥其“只做面子工程”。

　　文章指出，一年之内“同样的地方以同样的原因再次受灾”引发了当地居民的愤怒。居民们称“政府草率修建生态公园，却拖延去年受灾后的修复工程”；“明明知道山坡陡峭、积水多、易发泥石流却不采取任何预防措施”……“每次到牛眠山散布都有所担心”的居民，要求陈厅长“好好解释一下”。

　　陈翼喆在接受《中央日报》采访时解释称，台风后的复建工作已经进行了70%。对此次山体滑坡，他认为“雨下得太集中，没有办法”。

　　不仅山体滑坡被质疑为“人祸”，首尔在连日暴雨中变身“城市汪洋”，也被指彻底暴露出城市建设诸多漏洞。

　　《朝鲜日报》援引京畿开发研究院的的报告指出，“城市内涝”屡见不鲜的原因是，低洼地带排水设施落后，跟不上都市化加快和人口密集度增加。防止城市内涝的关键是如何排出雨水。

　　鉴于以往“百年一遇”的大暴雨今后将每隔10年或20年就会光顾一次。专家建议，过去的城市规划中，防灾没有受到重视。今后应实行“防灾提前审议制”，从城市规划起草阶段开始评估应对气候变化灾害的脆弱性，将其反映到土地利用等各部门规划中。

　　排水设施落后也暴露出政府投资误区。“每当下雨时就大喊要扩建设施，但雨一下停就好像什么事都没发生”，高丽大学环境专家尹周焕认为，不要总把原因归结为预算不足，如果考虑到赈灾费用，加大防灾投资反而更合算。

　　据韩联社报道，7月26日以来的特大暴雨创下韩国104年之最，首尔和京畿道、江原道北部是此次暴雨的重灾区。