驻韩美军“耗费万亿”迁移背后的故事

驻韩美军迁移的平泽市区

韩国国防部今年3月29日表示，驻韩美军基地迁移经费总预算为14万亿韩元（约854亿人民币），它包括建设和相关的费用，韩国将承担其中的8.89万亿韩元（约542亿人民币）。这与之前韩国国会批准的相比，多出了3.3万亿韩元（约201亿人民币）。这与韩国政府先前发表的公告数也大相径庭。

韩国国防部对此的解释是迁移日程一再推延导致建设费用增加；当初的预算中并没有包括平泽市的基础设施费用、环境污染净化费用、迁移重建费用，所以经费数目比以前增加了3.3万亿韩元。

根据美韩签署的协定，美军第二步兵师迁移计划是美军提出来的，迁移费用为4.7万亿韩元（约286亿人民币），全由美方承担。首尔龙山美军基地迁移方案是韩方提出的，所以韩方承担相应的迁移费用。

然而事实并非如此。美方用了“障眼法”，通过各种盘算和理由，要求韩国增加了驻韩美军防卫费，并用这笔增加的“防卫费”支付了美国第二步兵师的迁移费用。

从2002年起，驻韩美军司令部多次以驻扎经费不足为由，向韩国政府提出增加防卫费的要求，并得到了所要的“防卫费”。美军将韩国政府增加的防卫费中相当大的一部分存入韩国的银行机构，截止到2007年，存款总额高达8000亿韩元（约49亿人民币）。

后来，美军又将这8000亿韩元（约49亿人民币）转存入美国美洲银行（Bank of America Corporation，简称BOA）首尔分行，仅利息美军每年得到数百亿韩元。截止目前，这8000亿韩元连本带利已经超过10000亿韩元（61亿人民币）。

韩国增加的“防卫费”在美国手中不断升值，利息像滚雪球一样，越来越大，到2016年，美军基本上可以使用这笔钱解决美国第二步兵师迁移所需要的经费。这样一来，按照协定本应由美方承担的费用基本转嫁给了韩国。也就是说，美国通过要求韩国增加防卫费，并把增加部分存入银行，通过“连本带利”解决本该由自己支付第二师的迁移费。