海口电动车听证“问”出新话题 处罚实行积分制？

　　海口网7月31日消息  一场热热闹闹的“电动车立法听证会”29日落下帷幕，6大焦点直指立法的核心问题。然而在这场碰撞之外，依然有许多新问题、新焦点值得关注。记者30日就此进行盘点和采访。
　　
　　 关键词：【积分处罚】
　　
　　对于29日举行的海口电动车立法听证会，今年16周岁的陆宇晗表示做得很好。“比较民主，做得比较透明。以前的听证会没有像这次一样在媒体上公示。”陆宇晗表示，通过参与这次听证会，听到许多人不同的意见，增长了见识。
　　
　　作为陈述人，陆宇晗提出的观点较有新意。陆宇晗认为，电动车的管理可以借鉴机动车的管理，因为机动车多年的管理经验较为完善，特别是在处罚的力度上，不赞成重罚。因为骑行电动车的人大部分都是工薪阶层，重罚会加重这一群体的经济负担。“就像机动车每次违章之后都有扣分，扣到一定程度之后还可以吊销驾驶证，取消其一定年限驾驶电动车的资格。”陆宇晗表示，采用这种方式，一方面对电动车骑行者起到了警示作用，又不会给他们造成太大的负担，会让更多的人接受。
　　
　　 关键词：【民事责任】
　　
　　 电动车侵权的民事责任要厘清
　　
　　 29日在海口市电动车管理立法听证会上，律师关绍斌主要对电动车侵权责任提出意见。他说，草案没有完善还存在的问题，他认为最大的问题是民事责任没有解决，在整个草案中没提到。草案除了管、罚之外就没有什么规定了。而诸如车主把电动车借给别人，别人出事后又跑掉了，车主就要承担补充责任等问题，草案都没有明确。
　　
　　关绍斌说，如果电动车按非机动车管理，那么电动车侵权，可否按照机动车侵权责任处理。如果不规定清楚，当车主把电动车转让、出借给有过错的人，对方可能就会利用这点逃避赔偿责任。
　　

　　 关键词：【违章教育】
　　
　　国家对于电动车的标准还是1999年的，比较滞后，新标准迟迟没下来。对此，省电动车销售行业协会宋华平认为，政府对电动车实行目录管理能解决不少问题，可以杜绝一些拼装的车、假冒伪劣车的出现。
　　
　　宋华平透露，按照协会统计的海口市面上存在的电动车，至少有30万辆，而且几乎都属于“超标车”。“市民买了你不能不让人家骑，对吧。”宋华平认为对于这部分电动车唯一的办法就是管理，过渡期是2年、3年。也就是说，立法以后，应该注重的是怎么样去管理跟疏导眼前既有产品，怎么样约束和引导以后的电动车骑行。
　　
　　对于速度的问题，宋华平很是关注。宋华平透露，电动车有一个限速器，拆掉之后电动车的速度可达到时速30公里以上。宋华平建议，政府可以举办一些座谈会等，对市民和电动车销售商家进行教育，保证速度不超标。
　　
　　 “速度控制规定可以灵活一些。”宋华平建议，在城市主干道，电动车的速度可以限制得慢一些，而在次干道、小巷就没必要限制得这么严格。
　　
　　 关键词：【电动三轮车】
　　
　　 放宽电动三轮车的销售范围
　　
　　一名旁听人员认为，草案中规定在城区内不能销售电动三轮车，这并不合理。他说，在现实生活中，三轮会比两轮的更安全。比如说，农村人、或者城乡结合部的人拉东西，两轮车拉不稳，就希望购买三轮电动车。还有就是上了年纪的人、或者残疾人，两轮的坐不稳，一定要三轮的才能坐得稳，因此城区里也有需求，建议将电动三轮车的销售范围放宽。
　　
　　 关键词：【改装车】
　　
　　 应对电动车改装行为进行规范和惩处
　　
　　改装车加音响、加速度，既扰民又危险，恰恰这又颇得年轻一族的追捧。在29日的听证会上，“改装电动车”如何管，成为了六大焦点之外的又一话题。
　　
　　一位电动车行的老板向记者透露，一般改装电动车主要改装两个地方：一个是电机，另一个是控制器，目的主要是想使速度加快，更加灵敏，同时也节省电池的耗电量，延长电池的使用时间。现在任何一个车行，不仅提供售车服务，同时也提供改装服务，只要客户提出要求。
　　
　　市民刘先生表示，机动车的电机和电源都是非常重要的部件，即便修理都要经过专业的设备调制。电动车随意“改装”且毫无质量保障，这就埋下了很深的安全隐患。他希望立法中能对电动车改装行为进行规范惩处，同时能对查获的改装电动车进行扣押罚没。
　　

　　 听证会反响
　　
　　 以前讨论存废，现在讨论规范管理
　　
　　 电动车立法听证是一次“进步”
　　
　　对于刚刚参加完的海口市电动车立法听证会，宋华平特别强调了“进步”二字。宋华平表示，几年前关于电动车有关部门讨论的是存废问题，而今关注的则是电动车的规范管理问题，说明了政府在电动车的立法上又进了一大步。
　　
　　宋华平认为，电动车的骑行者都是中低收入人群。海口属于中小城市范围，在公共交通并不能完全满足需求的情况下，电动车是对市民出行的良好补充。而这次听证会，主题是如此大的民生问题，各个阶层的人去陈述自己的看法，“比较大的进步，跟以前完全不一样。”宋华平说。
　　
　　海口智科交通工程设计咨询有限公司总工程师栗生认为，此次听证会基本上听取了各方面的声音，较为民主。不过，栗生也表示，电动车管理办法涉及到方方面面，听证事项仅仅围绕6个事项，可能会有点少，还有一些问题还需要纳入进来。
　　
　　让栗生略感遗憾的是，此次听证会上真正从事交通管理、交通规划设计这方面的声音有点弱。电动车管理是道路规划设计、城市管理、交通管理中很重要的内容，多一些从事交通管理、交通规划设计这方面的专家有利于从交通的管理和疏导上考虑问题。
　　

   相关链接