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奥巴马宣布美国会两党已就提高债务上限达成一致

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2011-08-01 09:35

　　现美国经济如此脆弱，我们快没时间了……解决问题的权力在我们手中，只要一次投票，我们就能结束这一切。——美国总统奥巴马

　　最新报道：

　　美国会两党就提高债务上限达成一致

　　新华网华盛顿７月３１日电美国总统奥巴马当地时间７月３１日晚间宣布，美国会两党已就提高债务上限达成一致，以避免美国出现历史上首次违约。

　　奥巴马说，国会两党已同意提高政府举债上限，以避免出现违约，违约将对美国经济产生灾难性影响，根据这份协议，美国政府还将大力削减财政赤字。他敦促国会两党议员在“接下来的几天里”批准这套提高债务上限的方案。

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年５月１６日已经突破１４．２９万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在８月２日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。近期，美国会两党围绕提高债务上限展开了艰难的讨价还价。

　　7月31日，美国参议院民主党领袖里德在新闻发布会上，据媒体报道称，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议。

　　避免政府成“老赖” 美两党接近妥协

　　当地媒体7月31日报道，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议，以免美国政府发生债务违约。两党领导人7月31日上午将对国会议员通告最新进展，为接下来的投票做准备。

　　违约可能性显著下降

　　参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔当天早晨接受CNN采访时说：“我们已经非常接近达成协议。”民主党参议员舒默说，协议有望达成，违约可能性显著下降，但还要进行大量讨论。

　　白宫与共和党领导人仍在商谈的新方案将分两步提高债务上限约2.4万亿美元，十年内削减赤字的数额略大于这一规模。在第一步，债务上限将立即提高1万亿美元，第二步将在今年晚些时候再提高。该方案要求国会就平衡政府预算的宪法修正案投票。不过两次提高债务上限都无需国会批准。方案还要求成立一个由两党议员各占一半人数的专门委员会，负责监督财政状况。

　　新方案还得过好几关

　　参议院定于7月31日下午对该方案举行程序性投票。如果方案获得通过，还要举行最终投票，之后返回众议院再投票。如果这项方案能够得到国会两院批准，方可提交总统奥巴马签署为法律，使美国政府免于债务违约。

　　截至记者发稿时，消息显示，两院投票能否通过还存在不确定性。

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。分析人士普遍预计，美国两党在最后一刻会达成妥协，避免违约打击本已十分严峻的美国经济。

　　 7月30日，在美国首都华盛顿的国会大厦，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔（右）和众议院议长约翰·博纳出席新闻发布会。新华社/法新

　　其他经济体深受影响

　　如果美国发生违约，将会引发全球范围的金融动荡，全球债市和股市均将出现巨大波动。此外，美元汇率将大跌，可能导致石油等以美元定价的大宗商品价格暴涨，进而给其他经济体造成较大输入性通胀压力。

　　国际货币基金组织总裁拉加德近日警告说，美国债务违约或信用评级遭下调将造成非常严重的后果，冲击美国及全球经济，而美元作为全球主要储备货币的地位也将受到质疑。

　　■ 反应

　　“中国已对美国失去耐心”

　　英国媒体称，作为美国公债全球最大持有国，中方正施压美国

　　英国《独立报》7月30日报道称，作为美国公债的全球最大持有国，“中国已经对美国失去耐心”，其进一步向后者施压，要求美国解决其主权债务问题。

　　《独立报》的这一观点来自于新华社发表的一篇评论。该报援引这篇评论说，美国政界在债务上限问题上争吵不休，是用“老鹰捉小鸡”的方式绑架了全世界。而如果美国政客不能在周二的最后期限前达成一致，届时很多国家将受到冲击，中国受到的影响将尤为严重。据悉，中国3.2万亿美元外汇储备中有1.2万亿美元是美国公债。

　　渣打银行美洲地区研究主管曼恩表示，过去六年中，中国一直努力实现外汇储备多样化，力求不过多持有美国公债。曼恩说，尽管中国持有的美国主权债务总量仍在增加，但中国也在积极购买其他海外资产，降低美国公债所占比重。

　　多位经济学家表示，因为美国目前的债务上限问题，中国将调整外汇储备结构，减少持有美国公债和美国资产的速度可能将会加快。（万嘉）

　　糟糕的事实是，总统6个月前要了一张空白支票，眼下他还想要一张，这根本就不可能实现。——共和党人、众议院议长约翰·博纳

　　■ 影响

　　华尔街遭遇今年最惨一周

　　市场对美债务违约恐慌情绪日益加重，分析师建议暂停所有投资

　　市场对美国债务违约的担忧与日俱增，华尔街遭遇今年来最惨一周。

　　在7月25日到7月29日的5个交易日里，华尔街投资者信心明显下降，恐慌情绪日益加重。当周，蓝筹道琼斯指数和标准普尔500指数连续5个交易日下跌，创一年来单周最大跌幅。而市场恐慌情绪指数一周内上涨9%。纽约市场国际原油价格也在连续4周上涨后首次下跌。纽约商品交易所交易员卡本说：“一旦出现债务违约，对市场的影响将无法想象。”他说，目前市场避险情绪非常严重。罗奇代尔证券公司分析师达夫也劝投资者暂停所有投资，因为所有股票都可能下跌。

　　当周，包括高盛集团总裁在内的14名华尔街高管联名上书美国总统奥巴马和国会议员，要求尽快就提高债务上限达成协议。信中说，如果美国债务违约或评级被下调，将重创企业和投资者信心，冲击股票和债券市场，让已经困难重重的美国经济雪上加霜。

　　 7月30日，在美国首都华盛顿的国会大厦，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔（右）和众议院议长约翰·博纳出席新闻发布会。距离8月2日最后期限仅剩下3天时间，美国国会两党围绕提高债务上限的角力7月30日依然处于胶着状态。继美国国会参议院此前一天否决了众议院通过的提高债务上限和削减赤字法案之后，由共和党把持的众议院7月30日又以246票对173票的投票结果，否决了由参议院民主党领袖里德提出的方案。迄今美国两党在提高债务上限问题上仍无妥协迹象。新华社/路透

　　历史上，美国的债务上限实际上是屡次被提高的，比如在2001年至今，这个上限就被提高了10次，自1911年以来就被提高了100次，因此这次债务上限基本上也是很可能会被提高。

　　或政客借机表演

　　但是也有声音说，美债违约已是难逃。著名投资者罗杰斯昨天接受本报记者采访时表示，美债是否会在8月份违约不重要，也许在8月份，美债会违约一两天，这些都是美国政客借机的表演秀，没有意义，美债将最终违约，这才是事实，任何投资者如果对此仍有疑虑，那是在浪费自己的时间。

　　中国社会科学院国际金融研究中心有关负责人也表示，美国国债问题的演进最有可能出现的路径是美国政府与国会达成一个短期内提高国债上限的临时协议，之后美国政府债务上限问题可能变得周期性与常态化。

　　可借机整顿财政

　　因此，有识之士指出，对美国来说，借违约开始整顿财政也不是太晚。可以先免掉美联储持有的部分公债，这就相当于把债务余额减少了1.6万亿美元。

　　不过到现在也没人愿意开始行动，作出虽然艰难但必要的决定。除非现在出台重大改革措施，否则美国债务违约只是早晚的事情，而且早爆发肯定比晚爆发好。

　　借债成本这么高，政府肯定不敢再举债，所以财政预算必然会回到平衡，但愿就长期而言，美国能巩固自己的财政根基。

　　如果美国不想让债务违约现在就出现，那只有继续提高债务上限。以后的债务违约不会只是没法还本付息那么简单，它会演变成恶性的通货膨胀。持续提高债务上限也不过是把审判日向后推迟，真到了算总账的那天，后果将是灾难性的。（记者陈海玲）

美国总统奥巴马与众议院议长博纳互相“倾诉”，大吐苦水(卡格尔漫画)。

　　按照奥巴马与民主党主张的财政削减开支方案，会在今明两年对美国国内生产总值（GDP）拖累达到2%以上，进而会影响中国的出口增速，GDP增速也将下滑约2%。

　　举世瞩目的美债谈判进入倒计时。据当地媒体报道，当地时间昨日早间美国白宫和共和党国会领袖之间的调高债限谈判出现重大进展，该初步方案预计将在两个阶段上调美国财政最高位约2.4万亿美元，削减开支金额则稍微高于此金额。

　　2050年美国债务

　　将占GDP300%

　　昨日下午在法国兴业银行“财富论坛上” 法兴银行亚太区经济师姚炜对本报记者表示，目前看美国债务违约的可能性降低，但是美国政府过度举债将对全球产生深远影响。如果美国国会通过按照以共和党主张的“减税”为主导对经济刺激的方案，在2050年美国的财政债务率将达到GDP的300%，将对全球金融环境产生灾难性的结果。

　　针对美国政府与国会共和党就债务上限问题达成的初步共识，法兴银行亚太区经济师姚炜昨日表示，预计如果按照美国财务不增不减的情况，在2050年美国财政债务率会达到150%，当美国达到这个非常可怕的债务状况的时候，对全球的金融是一个非常大的冲击。如果美国国会通过按照以“减税”为主导对经济刺激的方案，在2050年将达到GDP的300%，对全球金融环境的影响是灾难性的。

　　姚炜指出，就美国国债上限问题讨论的焦点是，民主党希望提高税收而削减开支，共和党则主张减税，减少财政开支。政府的支出削减后，对美国经济中短期影响将是非常大的，美国经济危机之后的复苏是靠政府投入，美国劳动力市场数据非常差，失业率还是非常高，每月还有几十万新增失业出口申请失业保障金，如果美国经济增长缺少政府支持的话，他们的经济很可能会进入二次衰退。