发展改革委：国内成品油价暂不具备下调条件

   发展改革委：一旦国际油价跌幅达到边界条件　国家将及时下调国内油价

　　国家发展和改革委员会价格司负责人８日说，最近一段时期，国际市场油价震荡下行，但暂时没有达到下调国内成品油价格的边界条件。如果今后国际油价持续在目前价位波动或继续回落，国内油价调整参考的国际市场三种原油平均价格跌幅达到４％的边界条件，国家将及时下调国内成品油价格。

    这位负责人在接受新华社记者独家采访时说，前期国际油价上涨至每桶１２０美元时，为考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未随国际市场原油价格的上涨而相应提高。有关石油企业按照上游补下游的利益调节机制，原油价格上涨因素在企业内部被消化了。

    另外，由于美国债务危机久拖不决打击了投资者信心，加之市场担忧欧美经济二次探底，近几日国际市场油价连续下跌。８月４日，ＷＴＩ和布伦特原油时点价格分别跌至每桶８６．８美元和１０７．３美元。

    对此，这位负责人说，如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶１２０美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实超过了４％，“但从连续２２个工作日移动平均价格看，时点价格的短期下跌对平均价格影响有限，目前调价参考的三种原油平均价格仍高于４月７日国内成品油调价时价格水平，国内成品油价格暂不具备下调条件。”

    这位负责人表示，４月７日国内成品油价格上调至今，国际市场油价总体呈现高位震荡态势。其中，４月中下旬至５月初，国际市场油价继续震荡上行。美国西德克萨斯中质原油（ＷＴＩ）和英国北海布伦特轻质原油期货价格一度涨至每桶１１０美元和１２０美元以上的高点。国内成品油价格调整参考的三种原油平均价格达到每桶１２０美元左右，远远超过了现行成品油价格机制规定的４％调价边界条件。但考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未随国际市场原油价格的上涨而相应提高。

    ５月上旬以来，受欧美经济复苏势头放缓影响，国际市场油价一度出现较大幅度回落，之后，ＷＴＩ和布伦特原油期货价格一直维持在每桶９０－１１０美元和１０５－１２０美元之间。“国内成品油价格调整参考的三种原油价格按２２个工作日计算，虽然有所降低，但仍维持在每桶１１０－１１５美元之间，没有达到降价的边界条件。”

    在谈到近期国内部分地区成品油市场批发价格回落的问题时，这位负责人还指出，这是国家调控以及市场供求状况的正常反应。５月份以来国际市场油价水平有所回落，加之７月１日国家下调了成品油包括燃料油进口关税，地方炼厂原料油采购成本降低，加工负荷呈上升态势，国内成品油市场供应紧张的矛盾有所缓解。因此，在市场竞争比较激烈的地区批发价格出现了回落。

    “应当说，这是符合成品油价格改革初衷和现行价格机制规定的。２００８年底成品油价格和税费改革时将汽、柴油零售价格和批发价格政策改为实行最高价格管理，不再设定价格下限，就是为了更好地反映市场供求状况，鼓励经营者之间开展价格竞争，更多地让利于消费者。”这位负责人说。

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