国际观察：非洲之角为何哭泣 被忽视的饥荒预警

　　中新社北京8月16日电 一场大饥荒让这片被英国前首相布莱尔称作是“世界良心上的一块伤疤”的非洲大陆变得愈发伤痕累累。

　　根据联合国的数据，目前在“非洲之角”东非超过1200万人严重营养不良需要救助，其中有280万已经因为饥饿濒临死亡。在索马里，每天有250名儿童死去，平均每6分钟就有一个生命逝去。

　　英国皇家国际关系学会高级研究员罗伯•贝利(Rob Bailey)16日接受中新社记者采访时表示，此次非洲危机在近一年前便已提出警告，但是这些国家和国际社会的反应却太过于迟缓。他认为早预警就理应意味着早行动，应当彻底调查清楚为何早期警告没有引发提早行动。

　　罗伯•贝利的研究显示，早期预警系统早在去年8月份便已就非洲干旱饥荒提出警告，至11月该系统已确认预测，并开始定期发布事态演进的紧急预警。他在采访中表示，在今后预防此类饥荒灾害时国际社会应当吸取教训，及早响应早期预警。

　　贝利指出，当下缓解饥荒最重要的工作是必须尽快填补一亿多美元的救援资金缺口。因为一次大规模的人道主义救助是非常昂贵的，需要投入大量资金来调动食品和人员，而且燃料费也相当高。另外救援机构是否能够进入索马里最严重的受灾地区也关系重大，但是由于战争冲突和缺乏青年党对于人道主义机构是否被授权的明确性规定，因此救助工作依然十分艰难。

　　中国人民大学国际关系学院副教授刘东国16日也对中新社记者表示，当前最重要的是从国际援助着手，农业发展不是一蹴而就，首先还是需要国际社会给予一些食品药品方面的援助。

　　对于今后如何帮助非洲地区减少饥荒问题的发生，贝利认为应当对该地区的可持续性农业发展增加更多的投资，以增强当地食物保障并抵御干旱。另外各国政府也需要更大程度地来关注以及支援那些非常贫弱的社会群体，如东非地区无法得到固定土地保障的牧民群体，他们往往处于被边缘化的境地。

　　而刘东国则认为这是一项需要联合国、世界各国尤其是发达国家以及非盟内部成员等多方协作的长期任务，其先决条件是要在这些地区尤其是索马里建立一个和平安定的政治环境，以及一个行之有效的政府，这样才能够领导人民进行农业发展规划以及实施国际合作。“要发展生产就必须要有一个稳定的政治环境。”