海南打造养老服务品牌 形成城乡一体化服务格局

　　海口网8月20日消息（记者 谢大强）未来10年，海南老龄化程度将进一步加剧，海南城乡居民养老服务需求将全面、快速增长。为此，中国（海南）改革发展研究院海南省社会养老服务体系建设课题组建议我省着力改善养老服务基础设施、人才队伍及网络体系建设，形成国内外有一定影响的养老服务品牌。

　　现状

　　养老服务难满足老人需求

　　中改院社会养老服务体系建设课题调研组的问卷调查显示，超半数的受访者选择社区居家养老。其中医疗保健、日间照料和上门家政服务是城乡老人最需要社区提供的养老服务。另外，84%的受访者表示由于年龄大，无人照顾以及身体欠佳等原因，会考虑去区日间照料中心。

　　2010年全省各类养老服务机构共253家，床位数为4637张，其中农村敬老院192家，占机构总数的75.9%，存在养老机构数量少，床位紧缺等问题。

　　目前，海南针对“候鸟”老人的养老服务业发展相当滞后，全省真正服务“候鸟”老人避寒度假的养老机构仅有3家，床位数不足500个，这些机构都面临基础设施单一、服务水平低、淡季维持困难等问题。绝大部分“候鸟”老人居住在普通公寓和小区，而这些公寓和房地产相关的配套设施发展滞后，文体娱乐活动较少。

　　建议

　　老人配“一键通”随叫随到

　　中改院社会养老服务体系建设课题调研组在《海南省社会养老服务体系建设建议报告》中建议，我省利用1至2年时间，逐步扩大社区居家养老试点，争取到2012年底，全省18个市县均推开社区居家养老服务试点，至2015年，在城镇以居家养老服务中心（站）为载体，在农村以敬老院、养老院或社区日间照料中心为载体构建社区养老服务平台。

　　建立社区居家老人健康档案，提供上门随访、送医、送药、体检等优惠服务；协调社区医疗机构和其它社会公益组织，定期为老人提供健康检查、咨询、治疗等医疗服务；协助医疗机构对社区突发疾病的老人紧急抢救。

　　加快社区信息网络建设，建立养老服务指挥中心，为各居家养老工作站开展日间护理、残疾康复和老年康复等服务项目提供业务指导和信息支持，尽快给符合条件的老人配备“一键通”呼叫器，提高上门服务质量和效率。

　　鼓励建立医疗保健、法律维权、文体健身、老年群体、亲情陪伴、低保义工、精神慰藉、科普卫生、护理照料等志愿者服务队伍，通过“1+1”，“多帮一”结对方式为社区老人提供相对稳定的服务，鼓励志愿者根据老人的实际需求，创新志愿服务内容。

　　同时，建议养老服务专业工作者培训率和持证上岗率达100%，至2018年，形成3—5个在国内外有一定影响的养老服务品牌。

　　海南省养老服务体系总体目标是，利用8—10年时间，基本形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，服务方式多样化、投资主体多元化、服务队伍专业化、城乡覆盖一体化的养老服务格局。

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