海南房地产怪状：违建顶风作案屡禁不止

　　海口网8月22日消息  18年前，海南房地产泡沫的破裂最终留下一个满目苍夷的“烂尾岛”，在“海南省”概念的豪赌中，整个房地产市场一落千丈，也给海南经济的发展带来了噩梦，这一后果足够海南消化至今。如今“国际旅游岛”概念的推出，是已逐渐复原的海南房地产行业重新觉醒的千载良机，然而，国际旅游岛的膨胀式升温到底是吸取经验之后的机遇，还是重蹈覆辙般的又一轮豪赌，这是有过惨痛教训的海南应该慎之又慎的。在史上最严楼市调控来袭的影响下，海南外向型的房产市场尤其受困，整个房地产市场将怎样在重组结构后发展转型？成了当前迫切需要解决的难题。基于此，新浪海南乐居将立足于促进海南房地产市场的良性发展，从号脉自身弱点开始，进行海南楼市怪现状系列调研报道，以找到房地产市场进一步发展的突破口。

　　在如今海南国际旅游岛建设发展之下，海南房地产市场也随之火速升温，房价不断攀升，在城市居民的住房需求迅涨与暴利的驱动下，海南违法建筑也燃起兴建之风，据有关权威媒体统计，截止至2010年末，海口已拆除9.56万平方，三亚“铁锤行动”已拆除78万平方米，打违力度前所未有，但违建仍旧持续“建了拆拆了建”的猖狂势头。违建成风，尽管海南不断加大打违力度，但屡禁不止的违建令单纯的“亡羊补牢”式打违饱受市民争议，在暴利的驱动之下，过轻的处罚力度早已难以遏制违建苗头。

　　海南违法建筑遍地开花屡禁不止

　　海南多数违法建筑主要分布在海口及三亚的城镇周边、城中村、城乡结合部、新建铁路及道路旁、重点项目区域，主要有无土地证违建私宅、以盈利为目的的小产权房、违法占用耕地建房、外地投资严重影响规划的顶风抢建和乱搭乱建等五种类型。据有关数据统计，海口去年共有违建约151万平方，其中违建私宅约37万平方，小产权房约11.5万平方，抢建2.5万平方。三亚共有违建约460万平方，其中违建私宅约40万平方，小产权房约300平方，抢建90万平方。

　　自2010年海南国际旅游岛建设以来，“斜塔”违建、“楼歪歪”、“三棱柱”等各类违建频频被媒体曝光，动辄十几层、甚至几十层的违法建筑屡屡在监管部门的眼皮底下封顶建成，甚至在海口市山高村一栋高达15曾的违法建筑顺利建成并以每平米3800元的价格进行出售，并且销售火爆。据统计，海口西海岸存在违法建筑58处14897.36平方米，而三亚西瓜村及芒果地等多处违建群在相关执法部门长达数月的打违行动中，仍旧持续不断的出现违法建筑，甚至在海口市龙华区城管部门对在建的违法建筑发了不下10次《停工通知书》的情况下，尽管执法部门曾多次在违建现场制止，割断钢筋，可违法施工依旧持续进行。

　　暴利与高房价驱使违建成风 过轻处罚尽是皮毛之痒

　　海南违建为何如此猖狂，不顾执法部门的制止而建起一栋栋违法建筑。究其原因，海南业内人士普遍认为，近几年尽管海南在对私宅建筑进行严加控制，但随着生活水平不断提升，越来越多的家庭对住房需求也日益强烈，尤其在海南国际旅游岛建设火速发展的时代，海南房地产市场升温首先令房价的攀升速度远远高于百姓所能承受的范围，因此，面对居高不下的商品房房价，不少家庭为此铤而走险。

　　同时，由于房地产的暴利和未来开发的大好商机，让投资、投机者在逐利的冲动下罔顾国家法规，铤而走险违章建设则成为了海南违法建筑不断出现的主要诱因。另外，不少专家指出，相关监管力度的薄弱加上过轻的处罚力度，令违建房建了拆拆了建，屡禁不止，仅仅靠没收建设材料及工具，收缴少量的处罚款对于建设违建房的开发商来说只是“皮毛之痒”，在根治违建房苗头的效果上微乎其微。

　　加强执法力度 遏制违建源头

　　为此，海南业内人士指出，管理疏漏、打击不力等多重因素的影响之下，让形形色色的违建行为成了气候，大家抱着法不责众的心理，互相攀比，伺机而去，甚至顶风而上，令规模越来越庞大，打击的难度也随之加大，即使“铁锤行动”在持续也难以遏制违建的不断出现。如此一来，存在侥幸和顶风的心理就令违建者在执法者在违建面前难以挺直腰板。因此，海南相关执法部门要加强打违力度，对违建者重处重罚，加大其违法成本和风险，秉公执法，切实治理好违建顽疾，并且确保其不再复发。在政府方面，海南政府在近期召开的违法建筑工作联席会议上表示，在今年第三季度海南将加大对违法建筑的打击力度，拆除之前公告拆除但还未拆除的违法建筑，对顶风抢建的违建加紧整改拆除，对以谋利为目的的小产权房保持高压态势及打防结合，同时还对严重影响城市景观的违建一并进行拆除，对违法建筑严格实行停水、停电、停送成品混凝土以及不发卫生许可证、不发营业执照等处罚措施，进一步加大违法建筑的源头处理，持续遏制海南违法建筑的出现。