温州动车追尾确系责任事故 报告9月提交国务院

　　图为黄毅与主持人交谈。 陈竞超 摄

　　海口网8月23日消息  中国国家安全监管总局新闻发言人黄毅22日在接受新华社记者采访时指出，通过初步的分析发现，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故暴露出诸多问题，这是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。

　　黄毅说，“7·23”铁路事故发生后，党中央、国务院对事故的调查处理高度重视，及时组成国务院事故调查组，并进一步充实和完善了事故调查组的成员和相关工作制度。事故调查组按照严谨、求实、高效的原则，夜以继日，紧张有序，加快了事故调查工作的进度。

　　据他透露，前一个时期，调查组先后对事故现场进行了勘察、勘测，并模拟事故现场，对原始资料进行了采集、分析，包括解读黑匣子，同时还对相关单位和相关人员进行了询问，进行了必要的专家论证。“通过这些艰苦细致的工作，我们已经掌握了大量对这起事故进行原因分析、责任认定有价值的证据和信息。”

　　黄毅表示，通过初步的分析发现，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。“可以说，这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。”

　　黄毅表示，对这起事故的直接原因、间接原因，以及事故责任的认定还需要经过进一步的分析、研究，从而得出科学、准确的判断性结论。大致上计划到9月份，事故调查组将正式向国务院提交事故调查处理的报告。

　　“更重要的是，通过汲取这次事故的教训，推动高铁的安全工作。”黄毅说。

　　据介绍，国务院高速铁路安全大检查的12个检查组都已经到位开展工作。按照国务院的统一部署，这次大检查从12个部委抽调了286名工作人员，其中有175名专家，组成12个检查组，在10个铁路局对49个在建的高铁项目，6000公里的高铁运营线路进行全面的大检查。

　　黄毅表示，在大检查结束后，每个检查组还会向被检查的铁路局反馈检查的整改意见，安全监管总局也会把此次大检查的情况汇总，正式上报国务院。

　　“我相信，通过这次大检查，一定会对整个高铁的安全工作形成很大的促进，从而也对整个铁路行业的安全发展和健康发展产生推动作用。”黄毅说。

　　黄毅还透露，在前期对安全生产法落实情况进行评估、调研、论证的基础之上，中国正加快启动安全生产法的修订工作，力求通过这次修订，进一步完善安全生产的基本法律制度，使其更具有可操作性，更着眼于从源头治本。

　　担任国家安监总局新闻发言人已十年之久的黄毅说，新闻发言人应该是沟通政府与民众的桥梁，扮演着新闻人和发言人的“双重角色”。“近期社会公众对新闻发言人高度关注，我认为这是一个好的现象，确实体现了人们希望完善新闻发言人这种制度，进一步推动政务公开，从而使民众的知情权得到落实。”

　　他也坦陈，目前中国新闻发言人制度还存在需要完善的地方，而且也应探讨逐步实行职业新闻发言人的制度，“从而使新闻发言人能够在其应有的位置上发挥应有的作用。”

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