野田佳彦将遭遇内外诸多挑战 中日关系面临考验

    8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦当选新党首。8月30日，日本国会将对新首相进行指名，日本将诞生第95任日本首相。图为野田在当选后召开记者会。中新社发孙冉 摄  

    8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦成为新党首，图为5位候选人和即将卸任的首相菅直人合影。中新社发孙冉 摄  

　　《新闻1+1》2011年8月29日完成台本

　　——震后日本，往何处去？

　　导视：

　　解说：

　　他今年54岁，他的名字叫野田佳彦，他即将成为日本第95任首相。

　　叶千荣(日本东海大学教授)：

　　民主党党首选举，日本民众关心程度是非常低的。

　　解说：

　　从2006年9月小泉卸任，5年时间日本为什么一口气更换了6个首相。

　　野田佳彦：

　　我现在也要和大家一起接近自己的权利，然后把这个雪球给推上去。

　　解说：

　　不断滑落的经济，不断攀升的债务，还有左右摇摆的外交，215票对177票，野田佳彦获胜的背后反映这日本国内什么样的变化？

　　野田佳彦：

　　在场的每一位同心有志之士一块为国民奋斗。《新闻1+1》今日关注——震后日本往何处去？

　　主持人 张泉灵：

　　您好观众朋友，这里是《新闻1+1》，我是张泉灵。

　　今天我们关注的新闻从一张照片开始，我想您看到这张照片的时候就会有感受。这张照片反映的是今天日本的一个缩影，什么样的缩影？就是政权更迭。

　　这是今天下午刚刚选举出来的民主党的新党首野田佳彦在和前首相菅直人握手。说到日本的政权更迭，可能大家的第一反映就是又换了，的确在过去的5年当中，日本已经迎来了6位新首相。从2009年9月份日本的民主党上台之后，这已经是第3位即将出任的新首相了。

　　由于日本是我们的近邻，中日在历史上有过这么多的恩恩怨怨，现实的外交关系又特别微妙而重要。所以今天我们更多地来关注明天当野田佳彦要出任了新的日本首相之后，到底会带来哪些变与不变。

　　(播放短片)

　　解说：

　　强劲的对手前原诚司首轮出局，呼声很高的海江田万里第二轮落败，215票对177票，今天的结果是一个人的胜利吗？54岁的野田佳彦即将就任日本第95任首相。

　　野田佳彦：

　　谢谢大家，谢谢所有民主党的众议院、参议院的议员，也希望今后继续给予新的支持。我当时也提到了一些政治上的做法，比如核电站的事故、赈灾、日元升值以及通货紧缩等一系列问题，我现在也要和大家一起，使尽自己的全力，把雪球推上去。

　　解说：

　　民主党有了新党首，日本民众也即将迎来他们的新首相，今天大家都在细细研究野田佳彦的简历。参选前一直担任日本财务相，被舆论称为经济通，舆论也在判断，从他在日本311大地震出台的一系列稳定经济措施看，野田佳彦是否有能力带领日本走出困境？

　　野田佳彦

　　让国民们能够认为上次政权的交替是非常好的结果，我要尽我的全力。

　　解说：

　　面对不断滑落的经济，面对不断攀升的公共债务，面对灾后重建一系列棘手的难题，事实上，从这次选举过程看，各候选人的政策主张其实差别不大。所有候选人均主张逐步放弃核电，重视日美安全联盟的重要性，并认识到，日本最终需要通过增加消费税来维持该国的社会福利成本。而在有关如何为震后重建筹措资金方面，野田佳彦的立场可谓是一直以来最为强硬，他呼吁提高税收，称暂时性增税不可避免。

　　野田佳彦

　　现在的情况，这个雪球已经滚落下来了，已经很大了，已经重叠在一起，聚集得很大，很沉，现在要尽全力和在场的每一位同心有志之士一块为国民奋斗。

　　解说：

　　今天野田佳彦刚刚竞选成功，出任日本民主党新的党首时，舆论对于他的未来就已经开始担心。有媒体评论说，无论谁将出任日本下一任首相，都将面临一系列的挑战。简单可以总结为六大内政和三大外交难题。内政方面，灾后重建、核能问题、电力问题、经济问题、医疗社保改革问题、财政问题，哪一个都无法回避。而日美关系如何推进，日中关系如何恢复发展，日俄关系如何大开僵局，也需要新首相的智慧和魄力。野田佳彦有能力使日本内政摆脱困境吗？野田佳彦有智慧和魄力解决日本的外交难题吗？

    8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦当选新党首。8月30日，日本国会将对新首相进行指名，日本将诞生第95任日本首相。图为野田在当选后召开记者会。中新社发孙冉 摄  
 

　　8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦成为新党首，图为5位候选人和即将卸任的首相菅直人合影。中新社发孙冉 摄  

　　张泉灵：

　　像核电问题、增税问题，现在在日本都是非常敏感的问题，而且有相当多的争论。这个选举结果出来之后，民众又会有什么样的反映？接下来我们连线本台驻东京记者李卫兵。

　　卫兵，这个结果出来之后，现在日本的民众和媒体有什么样的反映？

　　李卫兵(中央电视台驻日本东京记者)：

　　关于野田佳彦获得民主党新党首竞选的胜利，日本国内的反映，我们先来看媒体方面，媒体方面的反映和评论主要集中在野田佳彦为什么能够获得胜利。我们先来看几个日本有影响的大报纸的标题。东京新闻用的标题是“非小泽势力的成功集结”；读卖新闻的标题是“小泽重新掌权说不”；朝日新闻的标题是“小泽批判批澳的汇合造成了逆转”。可以说日本的媒体都认为，民主党内对于小泽根深蒂固的警戒心态使得野田佳彦获得最后选举的成立。

　　民众方面，主要集中在民众对野田佳彦具有有一种期待。野田佳彦是一个经济通，在长期担任日本的经济官僚过程中，对于日本的一些经济问题还是起到了一定作用。对于他出任首相之后，对于日本一些经济的难题，包括经济的长期低迷，包括灾后复兴的财政来源的问题民众还是有一定的期待。在电视画面当中，有一些民众在街上采访的时候就谈到，尤其在日本受灾的地区，包括福岛地区，由于核辐射危机至今还生活在避难所里的老百姓讲，我们想让新的首相明确地回答我们一个问题，就是我们什么时候才能回到我们的家园。

　　另外，日本经济界对于新的领导人野田佳彦寄予一定的期待。目前日本日元升值的问题非常严重，这对于日本经济造成的这样一种影响是很大的。日本最大的经济团体，经团联会长米仓说，希望能够在新的领导人野田佳彦带领下克服日元升值的危机。

　　目前日本国内关于野田佳彦当选为日本民主党新党首的反映就是这样。

　　张泉灵：

　　谢谢卫兵从前方带回的消息。

　　如果搜索媒体，我们发现其实给野田佳彦的评价集中在三个词上，我们一起来看。

　　第一个词，“强硬”。因为野田佳彦是军人出身，而且他在历史观上偏保守。2005年小泉参拜靖国神社的时候，当时野田佳彦给予了支持，而且说A级战犯不是战争罪犯，他有这样一个观点。特别是在对华的态度上一直是偏强硬的。

　　第二个词，“少壮”他的确属于日本政坛的少壮派，少壮派有一个特点，他没有特别多固定的选票的底盘，也没有特别强经济上资源的支持。因此他会更多迎合民众的一些看法。当国内的政治可能偏向于出现了“中国威胁论”的时候，有可能这样的少壮派就会迎合这样的观点。这也是分析家们现在普遍担忧的问题。

　　第三个词，“干练”。这个形象是他从去年开始担任日本的财相之后，日本的整个经济环境受到了欧洲和美国的拖累，特别是欧债和美债的问题爆发之后，日元有成了一个避险的区域，很多的国际资金流入了日本的市场，这样日本的汇率不断地飙升。之后，野田佳彦一直以他的干练，强硬的形象出现，要敢于汇市。也有分析认为，这可能是他这一次当选的非常重要的选票分量。

　　加藤先生，对野田您有什么样的了解？

　　加藤嘉一(时事评论员)：

　　野田先生他应该说是从早稻田大学毕业之后，29岁的时候开始当政治家，应该说他是从地方到中央，政治经验是非常丰富的。但是他前一段做财务大臣，一直强调我们要重建财务。在这个过程中，有一个增加消费税的方式重建财务，是这样的情况。

　　有人说他精通财务和防卫的政策，野田先生应该是非常稳定的，我刚刚跟日本各个方面的人士了解一下，他做事比较稳定，性格比较温和。刚才你也提到“少壮、干练”，但他的性格是比较稳定的，他不管演说，包括跟官僚的关系处理，他是比较稳定的表现。刚刚你也提到，他的对化关系有可能是比较强硬，但我相信他的表现不会超出民主党作为执党一致整体战略的范围。他这次当选明显主要是脱小泽，就是摆脱小泽一郎的派阀政治的代表人物的比较成熟的政治。

　　刚刚我从他的演说当中听到，应该摆脱党内的权力斗争，应该在灾后重建的过程中，应该执党一致地面对新的政治。从中可以看出他政治的风格是比较年轻的。至于集体的财务政策、对外政策如何，包括他的人事方面，我们拭目以待。他的一些具体表现，不会太多超过民主党的路线，我相信他的表示应该是比较稳定的。

    8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦当选新党首。8月30日，日本国会将对新首相进行指名，日本将诞生第95任日本首相。图为野田在当选后召开记者会。中新社发孙冉 摄  
 

　　8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦成为新党首，图为5位候选人和即将卸任的首相菅直人合影。中新社发孙冉 摄  

　　张泉灵：

　　谢谢加藤先生。

　　我们再来看一下野田现在当选的日本经济环境。

　　2009年财年，日本实际经济增长是负1.9，这是因为国际金融危机的影响。在2010年，经济总量被中国第一次超过，极大地影响了日本人的心理，现在2011年前两个季度状况非常不好，因为日本赈灾的影响。在这样一个状况下，大家对于野田佳彦有一点是绝对不变的期望，就是希望他能够提振日本现在疲软的经济状态，但是同时有一点变化我们也是要关注的，那就是频繁的政坛更迭是否会影响到日本在亚太整个的外交政策。

　　(播放短片)

　　解说：

　　野田佳彦成为人民民主党新任党首，也同时宣告了菅直人时代的结束。从2006年9月小泉首任卸任，之后的5位的日本首相中，菅直人的执政时间算是最长的，但也不过区期14个月。很多人感叹，5年时间，日本竟然一口气更换了6位首相。

　　字幕提示：

　　2006年9月26日，安倍晋三当选第90任日本首相。

　　2007年9月12日，安倍阴三正式以“健康原因”宣布辞职。

　　2007年9月25日，福田康夫当选第91任日本首相。

　　2008年9月1日，福田康夫辞职。

　　2008年9月24日，麻生太郎就任第92任日本首相。

　　2009年8月30日，麻生太郎在众议院大选中失败，表示辞职。

　　2009年9月16日，鸠山由纪夫当选第93任日本首相。

　　2010年6月2日，鸠山由纪夫正式宣布辞职。

　　2010年6月4日，菅直人当选第94任日本首相。

　　2011年8月26日，菅直人正式宣布辞职。

　　解说：

　　5年，6位首相，内阁频繁更迭，似乎正在给日本带来越来越大麻烦。就在菅直人辞职的前几天，国际评级机构穆迪宣布下调日本主权信用评级。其中提到的一个重要原因正是日本频繁更换首相，妨碍政策执行的一贯性。事实上日本频繁更换首相，影响的不仅是国内政策，还有外交。

　　王屏(中国社会科学研究院 日本研究所政治研究室研究员)：

　　小泽和鸠山当时讲的是日美对等亚洲共同体，结果菅直人上来以后不讲了，讲从属美国。

　　解说：

　　是选择日美同盟，还是以联合国为中心的国际协调，或是重视亚洲，外交上的摇摆不定，似乎与日本的目标背道而驰。

　　2006年时任日本首相的安倍晋三，即访问了韩国和中国。打破了日本对美一边倒的外交政策。

　　2007年4月7日采访：

　　安倍晋三：

　　我认为日中两国关系是最重要的双边关系之一。我希望两国关系能发展成为战略互惠关系，因此两国民众加深相互了解非常重要。

　　解说：

　　但是2007年，安倍晋三的继任者福田康夫就提出了新福田主义，积极构建东亚共同体，短短一年后，随着麻生太郎就职日本首相，日本外交的方向又发生了逆转。

　　2009年7月1日新闻：

　　麻生在演讲中首先强调，日美同盟是日本防卫和远东和平稳定的基础。确保日美同盟的有效性，对确保日本安全和繁荣必不可少。日美两国应不断努力，确保日美安保体制之万全。

　　解说。

　　今天面对被称为日本政坛温和鹰派的野田佳彦，日本的外交政策又会发生什么样的变化？又可以稳定多久？一个不断更迭内阁的日本，又会给整个亚洲带来什么样的影响？

　　王屏：

　　每当换一次首相，那就是说日本的内政外交在政策方面坚持不下去了，必须面临一次大的调整，我们作为它的邻国，我们希望它内政外交都很稳定。

　　解说：

　　今年8月，在日本出现了一次有些意味深长的反韩流示威。不少人认为，这次示威反映出了日本人在经济文化上的危机感，而这样的国粹主义是否也如同日本摇摆不定的外交政策一般，从另一个侧面反映着日本的现状。

　　张泉灵：

　　如果我们统计一下发现，从1945年到1990年当时日本的经济状况比较好的情况下，大概是两年半换一任首相。等到1990年日本的经济滑坡之后，到现在如果你计算的话，差不多一年半换一任首相。每一任首相的更替会给日本的外交政策带来很多的不确定因素。对日本来说，它的外交有两个非常重要的对象，一个是美国，另外一个就是亚洲近邻。

　　从小泉到现在，不同首相他的外交政策的变化。小泉纯一郎主张日美同盟，更加亲美一点。到安倍晋三的时候，中日两国关系是最重要的双边关系之一。到福田康夫人又提出了积极构建东亚共同体，就是他的重心偏到亚洲。麻生太郎又过去了，确保日美同盟。鸠山由纪夫再次回来，说跟美国对等的关系，加强和亚洲国家的关系。菅直人重心再次偏向美国。所以它的确有非常多的摇摆不定，接下来我们听一下清华大学国际问题研究所的刘江永教授，怎么判断未来亚太关系和日本在重要砝码上会有什么样的变化？

    8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦当选新党首。8月30日，日本国会将对新首相进行指名，日本将诞生第95任日本首相。图为野田在当选后召开记者会。中新社发孙冉 摄  
 

    8月29日，日本民主党举行新党首选举，野田佳彦成为新党首，图为5位候选人和即将卸任的首相菅直人合影。中新社发孙冉 摄  

　　刘江永(清华大学国际问题研究所副所长)：

　　日本这种情况还表现在一个比较特殊的状况，由于它经常在政治斗争当中产生新的领导人，新的领导人上台以后，必定会对原来的领导人，或者是执政党提出不同的政策，因为这是在他们竞选的时候就和自己的对手已经摊牌了，在政策方面要有自己的特点。

　　再有，这种变化当中也有不变。日本的外交也好，它不仅由领导人决定，实际上在领导人频繁更迭的时候，它的外务省和一些涉外的机构，这些人并没有变，日本的公务员并没有变，日本基本的国家利益也没有变。所以，它在这种频繁的更迭中也有变，变中也有不变，不变中也有变。它在维护日本安全、主权、经济环境这方面基本上是不变的，如果变也是临时变，最后还是回到原来的原点。

　　张泉灵：

　　继续连线新闻评论员加藤嘉一先生。

　　加藤先生，我们想问一的是，接下来对于新任首相最重要的工作就是组阁，在外交组阁方面，会有变化吗？

　　加藤嘉一：

　　谁会担任外相这个我现在没有办法知道。但是我相信，不管谁担任外向，整个民主党对华政策的基本方针不会发生变化。2009年9月政权交替，民主党上台的时候，民主党在政治纲领里面提到，我们的首相外相官防掌管不参拜靖国神社，不干涉中国内政，整个民主党非常重视对华关系基本原则不会发生变化。这一点从鸠山由纪夫到菅直人根本点上没有变化。我相信野田佳彦可能在中国媒体，包括一些媒体说他对华的强硬，或者说他是少壮派，有这么一个声音，但我相信他的对华政策不光在中日两国关系当中敏感问题上都会采取比较稳重的，重视对华关系的这么一个政策。但是对日本的整个对外政策来说，首先重视日美同盟，这一点是毫无变化的。同时，他还重视亚洲的关系，主要是对华关系。如何让两者之间产生一种共鸣，这也是福田康夫前首相提到的。我认为在这一点上，日本整个的对外战略应该没有发生任何变化。但是有些时候他的发言，甚至举措，他的发言对华有点强硬，在这一点上，可能有时候让中国的民众，中国的政府感到有点担心，但是我特别担心，不能简单从软弱强硬，右派、左派这么一个二元对立的角度判断整个民主党对华战略。整个民主党是非常重视对华关系，我们特别希望能够建立跟中国非常稳定的战略互惠关系的前提下促进两国之间的人文、经贸、金融、环保、节能等等各方面的关系。何况今天日本正在面临灾后重建的情况下，我们现在不希望在对华关系上出现不必要的摩擦，整个的日本民众现在也是保持比较稳定的态度，我们也希望能够通过发展跟中国的关系，能够好好认真地落实灾后重建的过程。

　　张泉灵：

　　谢谢加藤先生。

　　我们再来看看更多人在这个问题上的观点。

　　首先，日本亚太政经调研中心的理事长蔡成平先生，他说，中日关系是否面临新的考验，还取决于中日双方在敏感问题上的对应。事实上，日本灾后重建孕育着巨大的深夜机会，日本需要中国盈余资金的参与，中国也需要不断地向外转移日本高端技术企业落户。所以，他认为中日在未来是有特别大的机会的。

　　日本东海大学教授叶千荣说，作为首相的野田在历史问题上的发言将可能引起媒体的过热报道，炒作，这对于中日关系，尤其对中国民众的情感会带来一定的影响。希望野田的历史观的发言，不至于影响中日关系的全局，但是如何处理中日关系的局部和全局的问题，将是中日两国政府未来无法避免的一个严峻的课题。那么这两个人都说到了将来中日如何来应对敏感问题。

　　的确，日本对中国需要在安全和经济问题上两个车轮一起共同万千走，还是对中国经济上利用，但是军事上进行牵制和遏制，到底怎么样选择，这是日本新任首相上台时候需要做出的考虑。

　　这里是《新闻1+1》，我是张泉灵，再见。