海南农药市场批发特许专营与零售许可相结合

　　海口网9月2日消息（记者光明）《海南省农药批发零售经营许可管理办法(试行)》（以下简称《办法》）1日起正式实施。记者了解到，全省现有农药批发企业337家，零售企业1786家，根据规定我省至2013年，全省仅设2至3家农药批发企业，零售企业精简为205家。省农业厅相关负责人表示，农药批发企业与零售网点大幅减少，并不会造成垄断局面，现有农药经营企业（店）将自然过渡，不搞“一刀切”。

　　我省光温充足、雨量充沛，病虫害多。目前全省销售的农药有4000多个品种，年用药量2万多吨，年销售额近7亿元。全省证照齐全的农药批发企业337家，零售企业1786家，农药经营企业存在“多、散、小、弱”的状况。今天实施的《办法》规定，我省农药批发实行专营特许制度，农药零售经营实行许可制度。农药批发和农药零售经营网点实行总量控制。在科学规划、合理布局的基础上，全省建立2至3家批发企业、18家区域配送中心、205家零售企业的三级经销网络。零售网点的规划和布局由市县政府审定，按“统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”的标准规范市场，做到统筹兼顾，既规范源头管理，又能提高服务能力。由于农药批发企业不是一家，而是2—3家，相互之间仍然是一种竞争状态，将很难做到垄断经营。同时，中标企业经营权也不是终身制，有严格的退出机制。

　　现有农药经营企业（店）如何过渡？对此，省农业厅相关负责人表示，现有农药经营企业（店）可以自愿进行资源整合。只要达到规定条件的，都可以平等参加批发和零售经营权的竞标，中标之后按照行政许可程序经验收合格，领取新的农药经营许可证。在实施过程中根据实际情况，采取循序渐进的方法，进行“自然过渡”。今年12月31日前到期的农药经营企业（店），允许其在12月31日前继续正常经营；在2011年12月31日后《农药经营许可证》仍然有效的，在有效期内依照新的农药管理规定开展经营活动。 对退出农药经营市场后，确实存在困难的经营企业（店）及其从业人员，各市县政府要高度重视，采取切实有效措施给予帮扶，积极为他们解决困难。