江苏淮安安置房工程非法转包3年仍未能建成（图）

　　只剩扫尾工程的安置房已被法院实施保全，村民们只能“望房兴叹” 记者 邢志刚

“创优质工程，树企业形象”，工地大门的标语形同讽刺

　　虽已封顶，但门窗尚未安装

　　拆迁已三年，一百多户居民尚未能安居，有关部门如何能安心

　　房子拆了三年，淮安市经济技术开发区村民唐卫兵至今还住在租来的房子里。虽然已经拿到了安置房的钥匙，但他怎么也高兴不起来，2009年11月他就该拿到房子，但这一晃就过去了近两年。这两年的时间里，老父过世，孙子降生，而唐卫兵，没有一天不是在焦虑不安中度过。

　　不过，相比那100多户还没拿到钥匙的村民来说，这样的煎熬已属“幸运”。他们何时才能拿到房子，还是个未知数，因为分包商与总承包商的官司正打得不歇火。

　　据记者调查，淮安市钵池山安置小区四期工程的31幢安置房被总承包商全部转包了出去。14幢已经交付，9幢正在查验，还有8幢因为工程款纠纷，分包商拒绝交付。

　　安置房为何令人不安？非法转包、监管缺位，淮安经济技术开发区钵池山小区折射出安置房建设乱象。

　　房子拆迁三年

　　如今还在租房

　　9月1日，天热异常。淮安市经济技术开发区汕头小区的一处民房内，50岁的唐卫兵焦躁不安。“何时能够入住新房？”自从房子被拆除的那天起，焦虑就一直盘桓在唐卫兵的心中。

　　唐卫兵是原钵池山乡吕庄村一组的村民。2008年6月27日，因为建设需要，他和其他村民一道，房子被拆迁。按照约定，2009年11月份他就该住进安置房，可是这么一等，已经过去了快两年。

　　村民们选择的安置方式大都是以面积换面积。唐家被拆掉的房子面积大概300平方米，他可以拿到3套房子。“我选择的是D7号楼1单元201、204、205室3个房间。”

　　汕头小区，虽然名为“小区”，实际上却是一排排的二层民房。唐卫兵租住的房子，一楼有两间房。唐卫兵夫妻俩住一间；儿子儿媳妇和刚出生的孩子住另外一间，楼上居住的是房东。刚搬迁到这里过渡的时候，唐卫兵的父亲还健在。“地方实在是紧张，没办法，我们夫妻俩就住在二楼的天井处。”

　　2010年正月，老父去世。按照淮安当地的习俗，老人去世后，适龄的后辈100天之内若不结婚，就得等到三年后。

　　本该早就住上安置房的唐家只得给儿子办了喜事。“儿子结婚后，后来儿媳妇怀孕了。这边的习俗忌讳将孩子生在别人家里，并且不满月不能回。只好在医院住了一个多月，才回来住。”

　　记者想看看当年拆迁安置的合同，唐卫兵说，也没什么合同，就是口头约定：2009年11月份可以拿到钥匙。

　　约定的时间已经过去，唐卫兵有点急了。开始四处打听情况。“多次去村里、乡里询问情况，但对方都说再等等，再等等。这一等就是快两年的时间。”

　　有的时候，失去耐心的唐卫兵，还会到未来的新居看看。汕头小区就在钵池山小区的东面，走路的话，也就几分钟的距离。但是每次去，都看不到什么新动静。“2009年底的时候基本上已经封顶，门窗还没有装。前不久去看，还是和当时差不多。”唐卫兵说，推进的速度实在太慢，不知道中间出了什么问题，但也没人出面对此作出任何解释。

　　“2008年拆迁后，当年的拆迁过渡费是每平方米4元；2009年标准是8元，2010年是12元，2011年是16元。每半年能够拿到一次过渡费，都是乡里办好给村里，最后下达到村民小组，拿的是支票。”

　　“说是这几年过渡费的标准逐年有所提高，但大家至今拿到的还是每平方米4元。乡里的解释是，等拿到钥匙后，统一按照确定的标准，一次性补齐所有年度过渡费的差价。”

　　今年8月16日，唐卫兵终于拿到了钥匙，但是他却怎么也高兴不起来。他至今耿耿于怀的是：父亲临死都没能住进新房。

　　同样是钵池山乡吕庄村村民，姚万斌就没有那么“幸运”了。

　　2008年6月25日，姚家90多平方米的房子被拆迁。姚万斌选择的是安置小区D14号楼2单元204房间，面积为101平方米。他表示，当年约定2009年年底就能拿到新房钥匙。“前几天去看，房子门窗都还没有装，四下都被围堵起来了，也看不到里面到底是什么状况。”

　　在汕头小区一处不到10平方米的小房子内，姚万斌抽着闷烟说，“到现在为止，我都不知道找谁！”

　　这处房子是姚万斌的栖身之所。“家里共有4口人，其他人都在外地打工。就我一个人住在这里，做环卫工人。”吃住就在这样一个局促的环境中。地上还堆放了不少捡来的矿泉水瓶和饮料瓶。

　　看到别人拿到钥匙了，姚万斌很焦急。每次到乡里问，答复都是，“回去等通知。”姚万斌称，过渡费拿到手的是每平方米4元，说拿到钥匙后才统一结算。