海口人大4年积极探索创新 重点做好换届选举工作

　　海口网9月15日消息（记者 谢舒）自换届四年多以来，海口市人大常委会正确处理好对党负责与对人民负责的关系，围绕市委的中心工作认真履行人大职责。依靠人大代表和人民群众，严格依法办事，坚持与时俱进。

　　四年多来，人大常委会重点围绕经济发展、环境优化、民生保障和社会管理等四个方面，制定和修改22件地方性法规，其中新制定法规11件、修订法规2件、修正法规9件，废止6件，现行有效法规34件。这些立法项目，从实际出发，突出海口特色、体现地方特点，不断拓宽立法空间，积极推行立法创新，确保了立法质量。

　　环境立法是海口实现与内地城市的差异化发展的法制保障。按照建设“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市实际需要，突出保护海口城市良好环境优势，人大常委会制订了《海口市城市供水排水节约用水管理条例》，并对《海口市园林绿化条例》、《海口市城市环境卫生管理办法》等法规进行了修改。目前，正着手制订《海口市火山群国家地质公园保护规定》等法规，力求通过立法保护海口市独特的自然、文化景观。

　　根据海口实际，创新性地制定了《海口市房地产中介服务管理办法》，有效规范和促进房地产市场的健康发展。出台了《海口市城市公共交通客运管理条例》。针对出租汽车行业管理不规范，矛盾纠纷多的实际，适时出台了《海口市出租汽车客运管理条例》。还主动适应市场经济和国际旅游岛建设发展需要，对《海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》和《海口市私营企业权益保护条例》等法规进行修改。

　　四年多来，先后组织有关部门对19部法规进行了立法前期的调研。召开了1次立法听证会、15次立法论证会及多次座谈会，充分听取了各方对法规草案的意见建议。制订《海口市人大常委会委托社会机构起草地方性法规草案暂行办法》，尝试委托起草《海口市城市绿线管理办法（代拟稿）》和修改《海口市城乡规划条例》、《海口市历史文化名城保护条例》等6部地方性法规草案，有效减少立法中的部门利益法制化倾向。坚持开门立法，对新制定的法规草案全文向社会公开征求意见，使制定的法规更加科学、合理，更能得到人民群众的自觉遵守。四年多来，由市人大常委会及机关组织的各类调研活动52次，大部分调研成果直接转化为经济社会发展的直接推动力。

　　下一步人大常委会将精心筹备、认真做好换届选举工作，对搞不正之风，通过利诱、胁迫、贿赂等手段拉选票，扰乱、破坏换届选举秩序的行为，要坚决查处，决不姑息。并广泛发动群众，严格按照宪法和相关法律办事，充分保障选民的民主权利，确保换届选举依法有序进行。贯彻《中共海口市委关于加强新形势下人大工作的决定》，各区、镇人大予以配合，共同提高人大工作水平，促进海口经济社会又好又快发展。