海南屯昌分享接访经验 实行群众工作“一票否决”制

　　海口网9月20日消息  “群众充分享有了对权力的监督权，我们的很多工作就自然而然地得到了群众的理解和拥护。”20日上午，海南省“大接访、大化解、促和谐”现场经验交流会在屯昌召开，屯昌县向海南省各市县各部门分享近年来的群众接访经验。

　　据介绍，今年来，屯昌县共组织书记大接访5次、四套班子领导轮班接访95次，开播“政风行风热线”34期。其中，在解决县退休干部拖欠工资问题中，县委书记江华安、县长范高净分别带领有关部门领导，多次约访退休同志代表，面对面分析解读政策，在有效预防了大规模集体上访事件发生的同时，也得到了群众的理解和支持。

　　多方式拓宽民意表达 重点案件重点办

　　屯昌县采取书记大接访、部门联合接访、开门接访、政风行风热线、网上信访等多种形式拓宽民意表达渠道，采取职能部门分流、干部带案下访、跟踪督查督办等措施，确保群众信访案件得到了有效化解。

　　另一方面，在对历史遗留问题和重大矛盾纠纷、重大不稳定因素综合分析的基础上，实行领导包案包干制度，充分利用专项舆情分析会、信访联席会议等群众工作平台，严格落实“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作法。

　　近年来，屯昌查处了“高考移民”案、水务局原局长套取工程款及受贿案、房产局工作人员索贿案等一批典型案件。在县陶瓷厂拆迁改造、县城环东二路建设征地、建筑公司拆迁改造等重点项目建设中，把法律法规作为开展好群众工作的底线和有效工具，将依法行政贯穿工作始终，坚持最大程度地让利于民。

　　让群众充分享有对权力的监督权

　　2010年下半年，屯昌县被海南省委确定为县委权力公开透明运行试点单位，屯昌探索完善了15项权利运行制度，建立了“八会”列席会议制度，组建了由人大代表、政协委员、民主党派、普通党员、群众代表等多方面代表组成的会议列席人员库，分别列席或观摩县委全委会、县委常委会、县政府全会、县政府常务会、县人大常委会、县政协常委会等八类会议，将县委“三重一大”的决策过程和落实结果置于了群众和社会的监督之下。

　　屯昌相关负责人说：“群众只有充分享有了对权力的监督权，我们的很多工作就自然而然地得到了群众的理解和拥护。”

　　群众工作实行“一票否决”问责制 监督县委书记用人权

　　屯昌还实行了群众工作“一票否决”问责制，将群众工作中存在的突出问题列入县委、县政府重点督查范畴，通过“四账”管理，实现群众工作由“软指标”向“硬任务”的转变。

　　近年来，屯昌建立“五个差额”干部选任制、任期制、淘汰制、干部轮岗交流常态机制、常委会票决制和全委会票决制等19项干部选拔任用、退出和交流制度，不仅将一批群众观念强，想为群众做事和能为群众做事的干部提拔到领导岗位上，激发了广大党员干部干事创业的热情。

　　同时，屯昌还规范了县委书记用人权，解决了个人说了算、以个人好恶随意调整干部的问题，杜绝了跑官要官、买官卖官、带病上岗、拉票贿选等选人用人上的不正之风。

　　据介绍，为了破解群众“信访难”问题，屯昌在县党政网站设立书记信箱、县长信箱，变群众“麻烦”信访为轻点鼠标“便访”。同时，还建立健全了“网上信访”受理、处理、答复、责任追究系列制度，做到让所有信访件有部门负责、有专人办理、有办理反馈，保证群众正当利益得维护、纠纷得化解。

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