开班额度由“黄牛”交易
据介绍,目前驾校开班采取额度滚动发放的管理制度,注册的教练车数量与开班额度成正比,直接导致了培训机构为增加开班学员数而不断新增教练车,同时又为减少经营成本而不断停驶教练车的怪象。
“有的驾校甚至将空置车辆所获得的开班额度在教练员、其他培训机构或‘黄牛’中交易,‘挂羊头、卖狗肉’,学员报名时在一个驾校,实际培训时在不知情的情况下被‘交易’到另一个驾校的情况时有发生。”
之前提到的违规转包、挂靠的现象也是这样。部分驾校以驾校名义办理教练车注册登记后,为减少经营成本,私下将教练车买卖或转包给教练员或其他社会人员经营,驾校对买卖或转包后教练车的培训情况不管不问,只收取所谓的“管理费”和“学员开班费”,买卖或转包到教练车的人员更是只顾赚钱,拼命压缩培训时间。
这些现象的存在,驾驶培训教练员过多、过杂,整体素质不高也是一个重要因素。据交管部门透露,目前本市有驾驶培训教练员16986人,其中有不少是近年来才取得从业资格的。“一些驾校甚至存在使用没有教练证的人员、高价租借教练证、变造教练证的现象。”
在实际管理中,一些培训、考试过程中举报和反映的有关收取“考试保险费”、收取合同约定以外费用或合同未明确约定的费用等问题,不少都与教练员个人素质有着直接或间接的关系。
此外在培训中,为了扩大生源、招揽生意,部分驾校在异地招生、为外地学员代办居住证。一些驾校超过80%以上的学员是外省市人员、特别是邻近的苏浙两省,甚至放班车到外省市接送异地学员。
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