卡扎菲留给利比亚五大难题：政治经济重建存悬念

卡扎菲终于走了，他特立独行的人生画上了句号，但给利比亚带来的却是问号。

　　卡扎菲死于乱枪之中，对利比亚“全国过渡委员会”来说，是最理想不过的事。这种结局，使现执政当局免除了繁琐的如何处置活捉卡扎菲后的法律难题。现在，少了公审这一程序正义的一环，对执政当局的人来说，卡扎菲留下的利比亚，除了满目疮痍的国土外，也给未来国家政治和经济的重建带来不少悬念。

　　1 新政府为何难产？

　　国家发展道路尚未定

　　利比亚的去卡扎菲化其实已经开始。今年9月20日，在纽约联合国总部大楼外,利比亚过渡当局使用的红、黑、绿三色旗，取代了卡扎菲时代的绿色国旗。利比亚的国名也由“大阿拉伯利比亚社会主义民众国”改为简单的“利比亚”。

　　利比亚原来的国名具有浓厚的卡扎菲特色：强调要统一阿拉伯世界，走社会主义道路，民众管理国家。现在的利比亚国名虽然简单，但实际上给未来的利比亚留下了待解之谜：是共和制的利比亚，还是联邦制的利比亚，或者是伊斯兰化的利比亚？利比亚是效仿法国的民选总统制，还是学习美国的政党竞选制？

　　作为走向政治民主的必要部署，利比亚“全国过渡委员会”迫切需要尽快确定新政府的组成原则、起草宪法和确定大选日期等诸多事宜。事实上，利比亚执政当局内部派系众多，存有部族、地域、宗教等各种差异，因而过渡政府组建工作一直进展不顺。

　　2 如何稳定结束内战？

　　军人脱军装成首要难题

　　利比亚的当务之急是尽快实现非武装化，稳定局势。

　　眼下，利比亚可以说遍地武装，人手一枪。长达半年多的利比亚战事，使国内一大帮民众成为“军人”，一些人可能因为战事的停顿面临“失业”。如何让这些人“军转民”，卸下他们皮卡上的枪炮，并不是一件简单的事。他们中的一些人会论功邀赏，一些人需要经济补偿，一些人从遥远的部落来到城市后需要尽快转岗。

　　另一个不稳定的因素是卡扎菲的子女和亲属如何处置？他们中的一些人下落并不清楚，不少人此前汲取了巨大的财富，可能在流落别国后收买人心，积聚反政府力量。此外，如何妥善安置前政权官员，也是“全国过渡委员会”必须审慎处理的问题。现在的执政当局的不少人实际上多是卡扎菲当政时的高官。要在不同利益、不同政治取向的派别间建立包容性的政府着实不易。

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