13名中国船员的被害,也让“澜沧江—湄公河”这条“黄金水道”长期存在的安全问题曝光于世人面前。最新消息是,中方将推动尽快建立中老缅泰澜沧江—湄公河国际航运执法安全合作机制。
   
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湄公河血案引航运安全反思 中国将推联合巡逻执法

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2011-10-26 15:08

  海口网10月26日消息 玉兴八号船长杨德毅的尸体找到了。至此,来自两艘货船的13名中国船员,被证实在10月5日湄公河金三角水域遇袭事件中全部遇害。而凶手是谁,依然扑朔迷离。

  目前案件仍在侦查。国务委员、公安部部长孟建柱23日在云南西双版纳专题研究处理“10·5”事件有关事宜时强调:要以更坚决的态度、更有力的措施,敦促有关国家全力查清案情,尽快缉拿凶手,给遇难者家属一个认真的交代。由公安部副部长张新枫率领的中国公安代表团23日晚抵达曼谷,泰国副总理差林24日下午会见了代表团。张新枫指出,中国政府珍视每一位公民的生命安全,要彻查此次事件真相。

  13名中国船员的被害,也让“澜沧江—湄公河”这条“黄金水道”长期存在的安全问题曝光于世人面前。最新消息是,中方将推动尽快建立中老缅泰澜沧江—湄公河国际航运执法安全合作机制。联合巡逻执法,联合整治治安突出问题,联合打击跨国犯罪。在确保安全的前提下,力争及早恢复通航。

  航线暂停后的沉寂

  “一些船员只好另谋他业,回老家,找工作”

  昨天,是商船黔云九号的船东张中强给船员发工资的日子。他手下有6位船员,每人基本工资1200元。

  虽然,现在中方已经暂停澜沧江—湄公河航线,但对于这条航线上的中国货船而言,基本工资还是得发。“发完这次工资,他们就要走了。”张中强对本报记者说,因为只有在“跑船”时,船员们的薪酬才会多一些,每运输1万元的货物提成200元左右,普通船员一个月有三四千元的收入。湄公河惨案发生后航线暂停,有些中国船员迫于生活压力,得另谋他业。

  通航十年来舟船云集的澜沧江—湄公河归于沉寂。这条全长4880公里的干流,流经中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南6国。目前,航运主要在中国景洪港至泰国清盛港之间的344公里航段开展。自2001年通航,成为流域国家经济商贸“黄金水道”。

  另一位船东丁仕卫也向本报记者诉苦,他手下的船员大多数从贵州老家带出,这几天已经走了两个,“回老家,找工作”。

  丁仕卫给他们发了回家车费,“如果承诺通航后回来 ‘跑船’,我打算每月还是会给他们每人500元生活费。”从船员成为船东的丁仕卫深深明白,工作并没有那么好找,待遇也没有“跑船”好。

  年轻一些的船员纷纷回家,老一些的船员却 “走不了”。“从小娃娃开始就在船上干活,其他的不会。”老船员陈天银这样对本报记者说,像他这样“跑”了20多年船的老船员并非少数。“我们这些人一辈子都在这条水路谋生,全部家当都在水上呢。”丁仕卫说,他从15岁上船,已经干了27年,“这些年好不容易攒下的钱,加上银行贷款,再和朋友拼拼凑凑,去年才买了艘船,想不到成本还没收回多少,就停航了。”

  卖船?“70万元买来的船,只能卖30多万元,舍不得。”丁仕卫说。

  若长时间停航,不少船东、船员的生活都会陷入尴尬甚至窘迫的境地。用一位船东的话说,发工资基本依靠“吃老本”,而像陈天银这样的老船员,“只能顿顿吃面条了”。一些船员所期待的,是允许他们将船由西双版纳傣族自治州的关累港,移到上游约80公里的景洪港,前者只是边境码头,后者是国家级的对外口岸,靠近城市。“一些船员的家人在景洪生活,停在那里,他们可以边看管船只边找工作。”张中强说。


  遇害者家属获保险赔款

  “两人未购保险,分别是玉兴八号的三等轮机长王贵超和船员杨植纬”

  截至目前,承保了华平号的“船东对船员责任保险”以及“沿海内河船舶一切险”的中国大地财产保险云南分公司,与承保了玉兴八号5位船员“团体人身意外伤害保险”的中国人民财产保险景洪支公司,都已向遇难者家属支付保险赔款。华平号每名遇难者的赔付金额为13.33万元,玉兴八号5位船员的单人赔付金额为10万元。

  至于船只的理赔,据中国大地财产保险云南分公司办公室透露:公司将对华平号进行查勘定损工作,针对船只实际受损情况开展后续相关理赔工作。中国人民财产保险景洪支公司透露,如今,在遇害船员中,还有两人因未购保险而没有获得赔付,“分别是玉兴八号的三等轮机长王贵超和船员杨植纬”。其中,杨植纬是玉兴八号船长杨德毅之子。

  “杨植纬还没满18周岁,不能作为船员投保。”张中强说,他认识杨德毅,认为他这次可能只是带孩子“出国玩玩,见见世面”。“而王贵超原本在另一艘商船上工作,船东一直为他购买保险,但换工作后保险过期,可能忘了去续保。”张中强说。丁仕卫和陈天银也向记者表达了同样看法。

  “在这条线上‘跑船’的,船东一般会给所有船员上保险,因为所有人都知道路途凶险。”在张中强看来,没上保险应属意外。

  那这两位遇害船员家属还有没有可能获得赔偿?其他船员家属是否还能获得更多赔偿?由谁赔偿?赔偿标准如何判定?

  当面对记者“你提出了什么诉求”的提问时,多数遇难者亲属均无回答。只有一位家属说:“真相,我们需要一个真相。希望所有遇难者亲属都得到一个真相!”

  据透露,有遇难船员家属已咨询律师,希望按“国际标准”索赔。而律师的答复是,在事件调查报告公布之前,连赔偿主体、责任方都没法确定,更别谈具体金额。

  凶手是谁 版本众多

  “一般匪徒只抢钱,不可能如此凶残;河面开阔,不适合抢劫”

  中泰警方还在对案件进行侦查。在本报记者的采访中,关累港的船东和船员之间流传最多的是两个版本。一是“贩毒栽赃说”,消息源于老挝赌场的“消息人士”,称遇袭船只搜出大量毒品,是有人蓄意栽赃。二是“匪徒报复说”,称中国船只曾被缅甸政府征用剿匪,这次可能是匪徒的报复。

  为何不是偶然的“劫杀”?据报道,遇难船员中不少人尸体上有至少两处枪眼,还有人被割舌,残忍程度远超近两年航线上的劫杀案。“河上一般的匪徒只是抢钱,不可能如此凶残。”一位不愿透露姓名的船东说,“湄公河航线的金三角泰国段特别短,江面开阔,并不适合抢劫。”

  此次血案,也让世人聚焦湄公河航程的安全问题。

  近日,张中强、丁仕卫所在的船东协会开会征求船东和船员意见,大家反映:近几年,在湄公河缅甸和老挝边境、泰国清莱府清盛镇方向,不断发生快艇持枪盘查、抢劫中国商船的事件,遭到枪击的船舶近十艘,其中包括水警的执法艇。

  “不敢说全部,在这儿‘跑船’的,至少有95%的人都‘见识’过‘抢劫’。”陈天银说。

  “抢劫”通常分两种。据老船东们介绍,常有“身份不明者”在河中岛屿和石头上拉起木排,搭建简易房屋,等待商船经过时就用快艇拦截,不停船则开枪威胁。“我们一般只能乖乖停船。”陈天银说,“基本就是明抢,用枪顶着船员,拿走财物。”另一种,则是持枪者自称“检查人员”,以搜查毒品的名义上船查货,“明目张胆”地拿走一些货物,或是要求交“保护费”。

  记者采访的每一位船员和船东都经历过一次以上抢劫,因为没有武器、无处求救,只能“保命要紧”。回国后,船东一般都会将情况上报,但因为类似抢劫案太多,跨国追查无门,最后大多不了了之。这次遇害的船员中,黄勇、蔡方华等人生前都与丁仕卫、张中强相熟,常常一道吃饭喝酒,谈谈彼此“跑船”路上的惊险。

  “想不到再也见不到这些兄弟了。”丁仕卫感慨道:我们的要求不高,只是希望能够给船东和船员们“安全感”。

  玉兴八号船东之一郭志强昨日则向本报记者提了更加具体的建议:“四国政府应该签署协议,组织联合巡逻,在河岸设岗检查小快艇,商船由武警或部门护航。”


  四国警务合作机制呼之欲出

  “远比暗礁、浮木、垃圾等更危险的危险,来自于人”

  公安部副部长张新枫在与泰国副总理差林会见时说,中方希望于近期在北京举行中泰缅老四国警方高层会议,尽快推动建立四国维护澜沧江—湄公河国际航运警务合作机制。

  四国执法合作机制,对于维护澜沧江—湄公河国际航运安全至关重要。澜沧江—湄公河是中国全面加强与大湄公河次区域国家经济合作的重要纽带,是中国—东盟自由贸易区最重要的运输通道之一。

  云南省社会科学院东南亚研究所研究员朱振明至今记得,2001年6月26日澜沧江—湄公河商船正式通航那天,在西双版纳景洪港举行了隆重的通航典礼,中老缅泰四国交通部长为通航剪彩。朱振明在电台直播时激动讲解通航意义——它圆了很多代人的梦。

  “早在元代,中国和越南、缅甸、老挝等国就开始了经贸往来,但通航的航段断断续续,有时通了这一段,有时通了那一段,民间贸易的规模很难增长。”朱振明说,直到1992年由亚洲开发银行发起,促进湄公河次区域经济和社会发展的“大湄公河次区域经济合作”机制,中南半岛的经贸往来才上升到国家高度。

  2000年4月,中老缅泰四国交通部长在缅甸签署了《澜沧江—湄公河商船通航协定》,共同为这条河道的通航提供保障。“这种保障更多是从技术层面的,比如向左行还是向右行、灯塔如何建等等。”朱振明说,尽管这份通航协定里有一句“各国要保证澜沧江—湄公河流域商船的安全通行”,但更多考虑的也是运输安全,而不是人员安全。

  通航协定签署后,中国政府投资约4000万元整治航线河道、建设沿线航运设施。但几年后,船员们发现,远比暗礁、浮木、垃圾等更危险的危险,来自于人。

  朱振明说,他个人希望并坚信,下一次的四国交通部长会议上,中国会提出维护航道人员通行安全的纲领性文件。

  而就在24日会见中国公安代表团时,泰国副总理差林表示,泰方愿意积极配合中方建立湄公河四国警务合作机制,共同维护湄公河国际航道安全。(记者孔令君 林环)

[来源:解放日报 ] [作者:] [编辑:实习生曲芷锋]
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