河南一医院出生证明遗失后被高价炒卖 最高卖1.3万

　　警方千里追踪证件源头

　　公安机关根据《出生医学证明》上所盖的印章,开始了这11份证明源头的追踪。

　　今年5月,永安市公安局治安大队向信阳市妇幼保健院发函,求证这11份《出生医学证明》是否为该院所开具。几天后,该院回函称:“我院从未启用过这些编号的出生医学证明。”

　　“2011年6月23日,为进一步查清事实,我和刑侦大队的一名民警,连同一名计生工作人员,一起前往河南省信阳市妇幼保健院取证,提取了信阳市妇幼保健院2006年8月15日至2010年9月期间和2010年9月以来使用的两枚出生医学证明专用章样本。”案件侦办民警蔡斌向记者讲述。

　　随后永安市公安局委托福建省三明市物证鉴定所对这11份出生证明上的印章进行鉴定。结果显示,其中有5张医学证明上所盖的“河南省信阳市妇幼保健院出生医学证明专用章”与警方提取的2006年该院所使用的样本印章为同一枚印章所盖；另外6份医学证明上盖的印章与该院2010年9月以来使用的样本印章为同一枚印章所盖。

　　这意味着,这11份《出生医学证明》上所盖的信阳市妇幼保健院出生医学证明专用章均为真的。

　　永安市公安局治安大队再次将鉴定结果函告信阳市卫生局。该市卫生局于9月19日复函称,在接到永安市公安局的来函后,信阳市卫生局高度重视,立即组织人员对信阳市妇幼保健院《出生医学证明》签发情况进行了认真的核查,核查结果:盖有信阳市妇幼保健院出生医学证明印章的10份出生医学证明不是该机构签发的。由于该院管理不善,造成了国家法律证件遗失的不良后果,我局责成信阳市妇幼保健院立即进行整改。

　　记者看到,信阳市妇幼保健院在9月14日提交给信阳市卫生局妇幼保健与社区卫生科的《整改报告》中写道:“由于我院人事调整、人员交接和房屋装修过程中管理疏忽,造成了未启用就丢失《出生医学证明》事件的发生,造成了不良影响。”

　　整改报告中还提出,针对管理中存在的问题已采取了以下整改措施:立即重新申请刻制新印章,重新制定专人管理,落实证章分离；制定本单位《出生医学证明》的管理制度；规范出入登记制度及首次签发、补发、换发等登记制度,并建立台账进行管理和备查。

　　出生证明如何从医院流出

　　然而,事件还存在着一些疑点:这些出生证明是如何因“疏忽”而流出的?负责管理出生证明的卫生机构原本就应有严格的管理制度,为何此前未能防止证明流失?另外,在永安被发现的11份证明有3种批次,其中两个批次有多个连号,那么,从信阳市妇幼保健院遗失的究竟有多少?该院是否自查?

　　10月9日,《法制日报》记者专程来到河南省信阳市妇幼保健院,试图解开这些疑惑。然而,让记者惊讶的是,该院医务科科长刘天良(音)在听说此事后,一口否定这些出生证明系从该院流出。

　　“你说的这11张涉嫌伪造,肯定不是真的嘛!假出生证明现在几乎是泛滥了,每年来我们这儿鉴定的太多了,我们用肉眼看一下就能辨认。造假泛滥在中国很正常嘛,就像你们的记者证,我们也不知道真的假的。”刘天良说。

　　“公安部门鉴定机构已经鉴定了那些印章都是真的,怎么会是假的?”记者问。

　　“现在伪造公章太厉害了,通过高精度扫描后造假太简单了。上面的号码都是随便编的。鉴定也鉴定不出来,肯定是假的。”刘天良一再辩解。

　　这样的说法很快就被否定了。《法制日报》记者随后赶到信阳市卫生局妇幼保健与社区卫生科,该科负责人吴科长向记者说明了来龙去脉。

　　“出生医学证明是由我们市局每年根据各县区出生人口年报情况,向省里进行预订,再发放到各县区,再由县卫生局或县妇幼保健院发放的,以县为单位进行管理。信阳市妇幼保健院实际上是信阳市浉河区妇幼保健院,是个区级机构。”吴科长说。

　　他进一步解释:“按照卫生部《出生医学证明管理办法》,证件的领取有一整套规范程序,假如你们这个县向市里领取,某某号到某某号之间都像人民币一样的,不重号的,就是说你分发到哪个地区都是固定的,我们一查就知道真假,是不是从你这个地方发出去的。”