野田内阁的对华政策尚需观察

　　中国网10月28日讯虽然野田内阁刚执政不到两个月，但在明知中国与东南亚国家存在领海岛屿纠纷的前提下,却频频与东南亚国家牵手，高调介入南海问题，大有“围堵”中国之势。这自然会让人认为，野田内阁无意对去年以来一直处于谷底的中日关系加以改善，这似乎代表了他们在对华政策上的态度。

　　在刚刚闭幕的第五届中日友好21世纪委员会第三次会议上，清华大学国际问题研究所日本问题专家刘江永教授在接受中国网记者采访时认为，野田内阁基本继承了菅直人内阁的外交政策，在南海问题上的态度并无太大变化。众所周知，美国是南海问题第一介入者，日本只是配合美国的跟随者。并非南海主权声索国的日本既无权介入干涉，也不会发挥太大作用，所以这个问题并不会成为妨碍中日关系的大事。

　　目前，日本的一个外交目标，就是加强与东盟各国的合作，以维护海洋航行自由等为借口，使之成为一个国际议题，将南海问题推向国际化。比如，11月2日—5日将在印尼巴厘岛举行日本和东盟国家峰会。日本外相玄叶光一郎此前在与印尼外长会晤时，已明确表示，将在此次峰会上提出“构建多边框架解决南海主权争议”的主张。这完全是配合美国之举。

　　目前有媒体报道说，野田首相可能于年内访华；而今年年底之前，两国领导人可能会在一些大型的多边会谈上有所接触，。这种背景下，日本应更多地将中日关系纳入考虑范围。

　　对此，刘江永认为，目前，野田内阁所面临的内外形势都比较混乱，如何进行灾后重建，如何争取在明年9月的民主党代表大选中稳定地位，如何解决普天间基地搬迁等与美国之间的摩擦……他们需要顾虑的事情太多，可能无暇顾及中日关系。虽然和菅直人政府一样，发展日美关系是他们的重点，但他们整体的外交政策还处于摇摆不定的调整过程中。对华政策究竟会朝哪一个方向发展，还有待观察。

　　刘江永最后说：“明年将迎来中日建交40周年。可能这将成为改善中日关系的关键时期。”