提建议:政务中心不能做“政务收发室”
“不能说No,要说How do you do”
“首先我们的部门负责人一定要为企业着想,为老百姓着想,为政府提高效率着想。不想着那么多的权,权位不是靠批出来的,权力也不是靠批来的。”季建业表示。
对于刚刚落成的南京市政务服务中心,杨卫泽提出要充分授权,部门要真正把审批事项集中到政务服务中心,集中到一个处,集中到一个分管领导,才能做到高效,否则环节多做不到高效,就不叫政务服务中心,叫“政务收发室”。
杨卫泽和季建业都提出,各级职能部门要增强服务意识。杨卫泽认为,政务服务中心很重要的一条就是政府的流程再造。各级职能部门要把审批看成服务,“不能演变成人家到这里来求我们,我们要主动服务。”而季建业用在昆山时的一句口号告诉在场官员:“不能说No,要说How do you do,你不能告诉别人不能做,而是要热情地告诉别人怎么做。”此外,杨卫泽还表示,政府部门职能除了审批外,还有监督和执法的职责,他以违章建筑举例,有些违章建筑在有关部门的眼皮底下搭建,没有在刚建的时候就监管,消除在萌芽状态,等到房子盖到十几层楼再拆,浪费了太多的行政成本,也造成一定的不稳定因素。
列举措:政府要做宏观调控,要做监督
项目审批10个工作日完成是“刚性要求”
“政府真正要做什么?政府要做宏观调控,要做规划,要做监督!”杨卫泽表示,要打造“服务型政府”,必须加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,使政府管理由直接管理向间接管理转变,由微观管理向宏观管理转变,由以行政手段为主向主要依靠经济和法律手段转变。
季建业也对在场各部门官员提出要求,希望他们在会后把各部门的审批流程列个单子交上去。他表示,经过前两轮梳理,南京还保留319个审批事项。要在此基础上,进一步推进新一轮行政审批事项清理,能减少的尽量减少,能归并的尽量归并,能交由公民、社会、企业的坚决交出去。
“我们不仅要减少审批事项,更重要的是精简审批环节。实际工作中许多环节都是非法定的,要下决心对这些非法定环节进行整合归并,该减的要坚决减掉;特别是要下力气整合机关内部的非法定审批流转程序,通过减环节来提效率。”季建业表示,南京将缩短行政审批周期,提高行政运作效率,严格落实项目审批在10个工作日完成的刚性要求。
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