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海口西站黑车利益链难断 车站开通免费接送车应对

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2011-11-03 07:58

  海口网11月3日消息(记者 李坤东)关于《西站拉客利益链如何切断》的报道引起了各方关注。2日上午,记者从多个渠道了解到,非法营运车辆、拉客仔活动隐蔽,为了应对执法部门的稽查,“黑车”及拉客仔之间除了形成稳定的“业务”关系外,在运作手法上也更加隐秘或狡猾,致使稽查、取证难度难上加难。而饱受冲击的正规车站为了应付非法营运行为的冲击,也在想方设法压缩“黑车”的生存空间。

 

  拉客仔充当先锋

  “说实在的,现在要准确抓到一辆非法营运车辆不是一件容易的事。”在一线负责运管稽查的队员告诉记者,对“黑车”进行执法检查时起码需要5个以上的队员,其中4个要分别负责乘客、司机的口供,还得留出一个队员录像取证,“此外为了取证,我们在实施检查前必须得有较为准确的把握,要拦截一辆非法营运车辆起码需要2辆以上的执法车。”

  这仅仅是检查,但事实上难处并不止这些。“如何掌握这些车非法营运的证据才是最困难的,没有足够的证据我们最后还得放行。”

  在多方努力下,2日上午一位跑过车的知情人向记者透露:“现在的‘黑车’比以前精明多了,不会在路边上客等你抓,这里面还是拉客仔起了很大作用。”

  据介绍,由于交通主管部门在各个车站设立了稽查点,从事非法营运的车辆不敢在车站附近揽客,为了能顺利揽到客人,就得有合适的途径“引导”客人。该人士说,一般来说,搞“黑车”的人都与拉客仔有密切的关系,要不很难有稳定的客源,而拉客仔并没有固定的组成人员,可以是“摩的”司机,更多的是一个地方的人集合起来,相互间联系很密切。

  “黑车”与拉客仔勾结起来,先是通过拉客仔拉客,然后把客人拉到隐秘的地方上车,这种非法拉客的行为具有很强的隐秘性,给执法带来很大的难度,但由于没有直接的盈利性运输行为发生,甚至连车子都没有看到,稽查人员根本无法取证。

  “也有执法车辆跟踪,但这些很难起到效果。”该人士说,一旦发现有状况时,开“黑车”的司机就不让旅客上车,这样一来就没有办法取证,最后的结果还是不了了之。


  与宾馆、酒店、婚庆公司有业务往来

  “现在不是单纯候客了,而是更加隐秘地发展客源。”记者从市运管处了解到,为了掌握海口市场“黑车”出没的规律和特点,运管人员也进行了暗地调查。让人惊讶的是,一些“黑车”已经不满足于从各个车站、码头非法揽客,开始走起了高端路线,把手伸向了酒店等娱乐场所。“黑车”司机与一些酒店的工作人员或保安联合起来,悄然做起了“私家”活。

  市运管处有关人士介绍说,从掌握情况上看,“黑车”的经营规律发生了很大的变化。“黑车”非法经营已经不仅限于以往的单纯候客,而是主动出击,其中还发现了一些“黑车”开始与一些商业场所结合起来,偷偷进行营运。通常情况下,这类“黑车”深居简出,不轻易在那些公共场合中抛头露面,只有当他们的手机或电话铃声响了,他们才会闻风而动,以最快的速度出现在需要他们的地方。

  这种地方包括各种大小宾馆、酒店与婚庆公司。因入住宾馆、酒店的客人,尤其是出席各种会议与商务洽谈的客人常有外出旅游观光的机会,而一般宾馆、酒店都不配备或很少配备专用外出交通工具。

  “这种经营模式更加难监控,取证非常困难。”从事运政稽查工作多年的一位队员告诉记者,相比于明目张胆在车站、码头揽客的行为,这种定点联系的“应召”营运模式很难取证,“除非是接到举报,要不很难发现。”

 

  利益惊人,每年流失近亿元

  “屡屡打击却屡屡死灰复燃,这主要还是利益驱使。”市运管处有关人士透露说,拉客仔、“黑车”以及非法票点之间已经形成了一个“产业链”,正是有了公共利益,拉客仔甚至公然抗法,不惜铤而走险为“黑车”和非法票点拉客。

  这里面产生的利益是惊人的,据有关部门粗略统计,每年流失到非法售票点的资金接近亿元。海汽集团此前的一个测算,仅省际客运每年从拉客仔、非法票点手上流失的客源就达40多万人次,流失的票款高达5000多万元,流失票款税收170多万元。

  由于每拉到一个客,无论是直接带到非法票点,还是交给非法营运车辆,拉客仔都能得到回扣,一些长途旅客的回扣甚至高达数十元,“这比拉‘摩的’快多了。”负责海口西站区域稽查的队员说,正是因为利益可观,很多“摩的”司机干脆充当了拉客仔的角色。


  应对:车站开通免费接送车

  “免费接送服务已经推行了一段时间,我们的目的就是让旅客更加方便,减少拉客仔的干扰。”昨天上午,记者再次来到海口西站时,停放在站前广场门口的免费接送车已经有了两个乘客,一会车子将送这些乘客到港口车站。

  据了解,为了给旅客提供更大的出行便利,压缩拉客仔、“黑票点”的活动空间,目前海汽集团方面已在东、南、西三个车站安排了至海口港的免费接送车,运行时间为早上6时至下午6时。

  据介绍,海口各车站至海口港之间的距离从几公里至十多公里不等。旅客在车站与港口之间的转乘极为不便,同时也给非法营运留下了空间,严重影响了车站的正常秩序。

  除了正规车站的应对外,运政管理部门也在加强这方面的整治力度。在市政府的统一部署下,由我市交通、公安、工商等多个部门联合成立的“专业队”全面出击各个“黑票点”,遏制拉客仔的利益源头。目前,我市交通运管部门还启动了专项整治,在车站、码头设立稽查点,进一步打击非法营运行为。

[来源:海口网-海口晚报] [作者:李坤东] [编辑:李昕昕]
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