海口市龙华区一家幼儿园内教师在教孩子们画国旗。(作者:李英挺)
海口网11月4日消息孩子是每个家庭的希望,学前教育话题一直是社会的热点之一。自去年11月国务院颁布《关于当前发展学前教育的若干意见》以来,海南省各市县加快学前教育发展规划。今年7月,海口市颁布实施《海口学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)》,明确提出把加快发展学前教育事业作为“十二五”期间教育改革和发展的重要任务,这无疑为海口学前教育的发展注入了希望。
今年10月,海口市人大常委会将该市第十次人大代表论坛主题确定为“推进城乡学前教育均衡发展”,人大代表们在海口进行调研时发现,学前教育正面临诸多难题:公办幼儿园数量少,民办优质幼儿园贵,“入公办园、优质园难”“入优质园贵”的现象依然十分突出;不公平的待遇使幼教队伍极不稳定,优秀幼儿教师短缺,幼儿教育质量堪忧;政府相关部门专门用于学前教育管理的人员配备不足,监管非常乏力,学前教育“小学化”倾向严重,以及“黑园”现象难以消失等。
公办幼儿园少 民办优质园贵
记者从海口市教育局获悉,该市目前共有注册幼儿园410所。其中,民办幼儿园390所,占95.2%;公办幼儿园20所,仅占4.8%。而在这20所公办园中,也仅有7所获得政府财政全额拨款。另有7所获财政差额拨款,6所无财政拨款。
海口市人大代表谢明三介绍说,无财政拨款的公办园名义上是公办,但实际上,其经营权已承包给私人或集体,例如龙华区中心幼儿园和城西印象幼儿园,已分别在2002年和2008年承包给个人。“这些承包后的幼儿园,实行创收归己的机制,人员工资、基本建设、设备购置等都要靠服务收费来筹措,幼儿园要发展,就要多收费,怎么能维护公益性?”谢明三说,这些正是民办幼儿园所面临的问题。
“办民办幼儿园纯粹是市场化的行为,即使不过分追逐经济利益,也起码要支付维持办园的各项费用。环境条件好、基础设施全、师资力量强的优质园,办园成本高,收费自然也贵。”一位不愿透露姓名的民办幼儿园园长告诉记者,虽然“天价幼儿园”的说法一度惹很多家长非议,但高收费的优质园始终生源爆满也是不争的事实,“就算收费再高,也有很多家长挤破头”。
“公立园和优质民办园十分稀缺。”海口教育界有关人士表示,虽然该市的幼儿园数量、学位数量,已基本能满足市民的需求,甚至少数民办幼儿园还存在招不满人的情况,但是想上好幼儿园的期待目前难以满足。对于大多数普通的家庭来说,公办园进不去,优质民办园上不起,“入公办园、优质园难”、“入优质园贵”现象十分突出。
“有钱也不一定能上好的幼儿园!还要提前排队报名的。”家住南海大道泉水山庄的蒋女士告诉记者,她女儿刚1岁半,准备明年下半年入园,如今已在一家她认为不错的幼儿园预约报名。
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