希腊公投：要主权还是要欧元？

图为希腊总理帕潘德里欧宣布12月4日举行公投。

　　上周结束的欧洲理事会暨欧元区首脑峰会就解决欧债危机达成一揽子协议,同意减少希腊50%的债务,并增加欧洲救助希腊的资金。紧接着,10月31日,希腊政府令人吃惊地宣布对欧盟新救援计划将举行全民公决。

　　希腊的“决定”在希腊和欧元区引发恐慌,欧洲股市11月1日、2日均普遍下跌。国际社会担心希腊民众会由于反对采取进一步的紧缩措施而否决刚刚出炉的解决欧债危机计划,最终甚至可能导致希腊不得不退出欧元区。尽管这样的结局与帕潘德里欧政府推动公投的意愿背道而驰,但全球金融市场的激烈动荡,证明这样的担心是有根据的。

　　希腊公投的决定甫一宣布,萨科齐总统和默克尔总理立即召开电话会议相互通气。据悉,G20峰会前,法国总统萨科齐、德国总理默克尔以及欧盟、欧洲央行和世界货币基金组织的负责人,于2日在戛纳举行紧急会议,共商对策。德法两国领导人决心联合欧盟伙伴,共同保障欧盟峰会决议的推行。法国总理菲永在法国国会讲话时说,希腊人必须尽快作出决定,这是一个关系到是要主权,还是“要欧元”的大问题。据称,萨科齐和默克尔在戛纳也将用“最后通牒式”的语言向希腊喊话。

　　此间舆论普遍认为, 希腊政府此时作出这一决定,至少有以下三方面的意图:

　　第一,延续政治生命。为获得摆脱债务危机急需的救援贷款,希腊政府两年多来不得不一次次出台不得人心的紧缩措施。这些以增税、减薪、裁员和私有化为主要内容的紧缩措施,在招致国内民众激烈反对的同时,也使帕潘德里欧在政治上付出惨重代价。举行全民公决,则可以转移国内要求提前举行大选的压力,而且不影响泛希腊社会主义运动的执政地位。

　　第二,缓解国内民众的对立情绪。希腊政府为解决债务危机推出的一系列紧缩措施触动了民众的根本利益,普通民众的收入至少缩水四分之一。因此,紧缩措施实施以来,小规模的抗议活动几乎天天都有,大规模的罢工每个月都会有一两次。全民公决将把国家面临的尖锐问题直接诉诸民众,让希腊人民通过手中的选票而不是街头抗议来表达自己的意见,这有利于缓和国内的紧张对立气氛,也减轻了执政党和帕潘德里欧本人面临的巨大压力。