成品油定价年底大改革 定价权或将下放给企业

　　海口网11月6日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，有关成品油定价机制的改革再次成为人们讨论的热点，据相关人士透露，很可能在年底推出的新机制除了缩短调价周期和调整挂靠油种之外，很可能还会将定价权下放给企业。

　　主持人：此次改革是否让油价跟国际接轨，消费者是否能享受到更好的服务，下面有请资深媒体人杨浪涛为我们做详细解读：

　　杨浪涛：现行的成品油定价机制是从2008年开始实行的，在三年来的运行过程中，基本上是按照市场和行政的双轨制来执行的。作为油价的制定者，发改委的初衷本是为了平衡消费者和三大油企的利益，但从目前的情况来看，相关各方并不满意，发改委费力不讨好，两头受气，因此油价定价机制的改革迫在眉睫，而发改委也乐意退到幕后，进一步弱化自己的角色，让消费者和油企有更多面对面的博弈，从而在油价的市场化改革方面迈出关键的一步。

　　主持人：如果实行新的成品油定价机制改革，将会带来哪些变化呢？

　　杨浪涛：首先，价格调整将会越来越频繁，跟国际油价的变化也会越来越紧密，这对于打击囤积居奇等投机行为将会带来有利条件。不过，一旦将定价权下放，长期来看，消费者不但不会享受优质的服务，反而油价会有所上升。

　　实际上，在现有的成品油定价机制运行的三年中，尽管涨多跌少，但发改委仍然起到了防火墙的作用，否则油价会上升得更高。很显然，资本都是逐利的，指望垄断企业放弃利润来贴补消费者，基本上是一厢情愿的事情。

　　主持人：这样看来，不打破垄断，一切油价机制的改革都是治标不治本，但对于垄断的打破，有人担心会削弱企业的实力，从而影响我国的能源安全，对这个问题你是怎么看的？

　　杨浪涛：对于打破垄断油企的设想，有人曾用通讯行业来做类比，正是由于移动、联通、电信的竞争才让我们享受到优质的服务和低廉的价格，但成品油市场跟通讯行业有一个最大的不同，那就是对外依存度完全不一样，因此简单的类比不具有说服力。

　　我觉得钢铁行业倒是具有可比性，截止去年为止，原油和铁矿石的对外依存度，中国都在50%左右，同时也是世界数一数二的原料进口国，长期以来，钢铁行业的充分竞争让我们享受到了相对低廉的价格，也很少出现钢铁荒，一个最根本的原因，就是几乎所有企业都能较为顺畅从国际国内取得铁矿石等原材料，都能够直接面对消费者。

　　钢铁和原油都是重要的战略资源，为什么钢铁能够放开，原油就不能放开。一旦成品油市场和钢铁行业一样能够形成充分竞争的局面，那么即使发改委一点不管，我们也会享受到更低廉的油价和更优质的服务。因此，说到底，打破垄断的关键不在于我们是否有这个意愿，而在于我们是否有这个魄力。

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