中国今年财政收入将达10万亿 税负在合理区间内

　　民生保障多不多？

　　财政收入2/3用于民生，但社保和福利水平仍待提高

　　目前，我国财政收支的绝对规模已经较大，财政用于保障改善民生的支出也大幅度增加。2010年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育、农林水利、环境保护、地震灾后恢复重建等方面的民生支出合计达到59601.82亿元，占全国财政支出的2/3。

　　从今年前三季度的数据看，老百姓比较关注的民生项目，如社会保障和就业、农林水事务、城乡社区事务等支出增长均超过30%，医疗卫生、住房保障支出增幅更是分别达到50.5%和73.9%。

　　客观地说，虽然政府每年用于民生的投入都在大幅增加，但提供的公共产品和服务与广大人民群众的期望还有一定差距。特别是一些高福利的发达国家，把60%至70%财政资金用在了教育、医疗、失业救济等社会保障和福利上，而我们的民生支出中，这些方面的投入还达不到这么高的水平。

　　对此，刘尚希解释说，社会保障和福利水平的高低，不仅与人均财政收入有关，也与一个国家所处的发展时期有关。像欧美一些高福利国家，人均财政收入超过了14000美元，而我们的人均水平只有这些国家的8%。两者相差不是一点半点，福利水平怎么能一样？还有，我国正处于发展建设时期，历史欠账多，病险水库加固维修，新建、改造农村公路等很多与民生相关的工程和项目都需要花钱，也无法做到将财力主要集中在提高保障和福利上。

　　目前，我国民生财政的主要特点是“低水平、广覆盖、保基本”。特别是近几年，国家投入了大量财力，将医疗保险、养老保险、义务教育免费等基本公共服务拓展到了农村，这样的力度，在过去国家财力紧张时期是难以想象的。随着经济社会发展，财政收入水平提高，国家应在保基本、宽覆盖的基础上，不断提高民生保障水平，让老百姓更多地享受到改革发展的成果。

　　财政的钱该咋花？

　　家大业大更要加强管理，切实把钱花到实处、花出效益

　　我国人口多、底子薄，社会保障和福利待遇一下子达到发达国家的水平的确不太现实。但财政收入增长这么快，财政的钱怎样才能花到点子上，真正对国家有利、对百姓有益，确实需要认真考虑。在采访中，群众意见最大的是该花的钱没有花出效益，该省的钱没有省下来，该减的负担却依旧存在。

　　比如，一条投资20多亿元的重要铁路工程，竟发生了“骗子承包、厨子施工”这样的荒唐事情，工程出现偷工减料，更形成了巨大的安全隐患。眼看着国家资金在层层转包、层层“扒皮”中流失，能不让人痛心？

　　“三公”经费是财政预算公开中最受关注的内容，从公布的数据看，公车经费占据了“三公”经费的六成以上。很多人都不理解，为什么凡是在“公家”单位当个头头脑脑的人，都要配专车、配司机？现在，轿车已经进入家庭，公车改革为什么在许多地方和单位推不动？这样的浪费，能不让人揪心？

　　近期，一些地方公布了收费公路的摸底调查情况。很多省份公路的收费并没有完全用于还贷，人员收入和运营管理费用占了很大比重，剩下的钱只是用来偿还银行利息。还贷的速度越快，还路于民才能越快，而现在，虽然年年还钱，但欠债依旧，公路仍要继续收费。到头来，得利的是银行和政府部门，百姓的负担却不知啥时能减下来。这样的做法，能不让人窝心？

　　还有，虽然国家实行免费的九年义务教育，但对大多数家庭来说，要想让孩子上个好一点的中小学，“择校费”动辄几千元、上万元，负担相当重。而家庭要供一个大学生，被学费、生活费等开支就压得喘不过气来。“看病难、看病贵”的问题也是如此，明明有便宜的药，医院偏要给患者开贵药；明明一项检查就能确诊，偏要患者进行多项检查，这医疗费用怎么能降下来？

　　专家建议，改善民生除了加大财政资金的投入外，相关的体制机制改革也必须跟上。只有这样，财政的资金才能很好地产生效益，人们才能充分地沐浴公共财政的阳光。

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