海口农村医改初现成效 药价平均下降38.77%左右

　　海口网11月9日消息（记者 谢舒）海口市农村基层医药卫生体制综合改革自2011年全面推行以来，改革成效初步显现。药品价格平均下降了38.77%左右，群众“看病难、看病贵”问题得到了一定的缓解。

　　“医改”惠益予民

　　2010年1月，海口市出台了《海口市深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案（2009-2011年）》，提出改革的总体目标和任务，明确了2009-2011年五项重点改革。目前，在农村基层医药卫生体制综合改革方面已取得了突破性进展。

　　据悉，农村基层医药卫生体制综合改革，是实施国家基本药物制度引发的一项重大改革和制度创新。改革的目的是保证人民群众基本公共卫生服务和基本医疗服务需求，大幅度降低药品价格和改善医疗服务使老百姓得到明显实惠，使低收入群体享受到应该享受的基本医疗资源。

　　构建公益性基层医疗体制

　　据介绍， 2011年4月，海口首先在龙华区启动了基层医药卫生体制综合改革试点，7月1日在秀英、琼山、美兰区全面铺开。

　　改革内容主要是统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药物、保障制度，构建以公益性为核心的基层医药卫生体制，解决基本药物零差率销售后基层医疗卫生机构的财政保障问题，同时注意避免回到“大锅饭”体制。

　　群众“看病难、看病贵”得到缓解

　　经过5个多月的努力，基层医疗卫生机构公益性管理机制初步建立。 药品价格明显下降，平均价格下降了38.77%左右。人民群众普遍得到实惠，群众“看病难、看病贵”问题得到一定程度的缓解。

　　医务人员结构得到明显优化。改革后，乡镇卫生院无执业资质人员从36.13%下降到7.82%，卫生专业技术人员占总人数的83.55%。在人员、业务、行政、药品、财务等五方面实行“五统一”管理，基本建成了适应农村居民需求的镇村卫生服务体系框架，农民能就近享受到免费的公共卫生服务和药品零加价的基本医疗服务。

　　医务人员地位提高

　　改革初步建立绩效考核分配机制，基层医务人员的地位有了明显提高。职工的工资按照岗位、文凭、职称、工龄重新确定并由财政统筹全额发放。经费补助采取“核定任务、核定收支、绩效考核补助”办法核定。此外，公共财政保障机制初步建立，基层医疗卫生机构正常运转。市卫生局表示，综合改革的成功实践，将会给全市人民群众带来更多、更大的实惠。