北京城管执法合法性受质疑 正编7000多外聘6500

　　如何提升城市管理水平

　　如果说解决执法主体的合法性是更好地行政执法的前提，那么接下来就是如何更好地行政执法了。

　　对北京城管来说，解决执法主体资格问题是一个巨大的进步，但这只是做好工作的基础，能否做好城市管理，仅仅依靠升格为政府直属机构还远远不够。

　　由于直接面对最底层的民众，行使的又是最得罪人的处罚权，从诞生之日起，城管的名声就没有好过。

　　当面临城市管理与最底层民众生计的矛盾时，暴力事件不断发生。

　　2006年，小贩崔英杰因三轮车被没收，捅死北京市海淀城管监察大队海淀分队队长李志强；2008年1月，湖北天门50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死；2009年辽宁小贩夏俊峰持刀捅死两名城管案；2010年江苏南通小贩侯钦志捅死城管案……

　　2009年6月，江苏省常州市城市管理局网站还被网络黑客恶搞了一把。在该局网站上，出现了“城管队员深入实践，集体视察洗头房”等标题。

　　对一些普通人来说，城管简直就是暴力执法的代名词。

　　一些城管工作人员也很委屈，每天面对的都是流动商贩占道经营等麻烦事，单靠教育劝说效率太低。曾有数位城管局长向记者抱怨，对违法违规者先教育劝导，但很多人根本就不听，城管工作人员在多次劝导无效后会非常烦躁，但工作又不能不做，所以常常会发生冲突。

　　曾有专家表示，相对城市的亮丽，老百姓的吃饭问题更为重要。很多让城市管理者头疼不已的无证摊贩背后，都连着一个家庭的生活大计。