伊朗被指为“主要洗钱场所” 欧美举大锤制裁

　　11月21日，在美国首都华盛顿国务院，美国国务卿希拉里·克林顿（右）和财政部长蒂莫西·盖特纳宣布对伊朗实施制裁的新措施。美国总统奥巴马21日签署总统令，下令对伊朗重要的石化产品行业实施制裁，同时扩大对伊朗油气行业的制裁。新华社记者张军摄

　　海口网11月22日消息  美国总统奥巴马21日签署总统令，下令对伊朗重要的石化产品行业实施制裁，同时扩大对伊朗油气行业的制裁。美国财政部当地时间21日认定伊朗为“主要洗钱关注”地区。这将允许美国采取措施进一步孤立伊朗金融行业。美国不会对伊朗中央银行正式实施制裁，这一新举措是要让欧洲、亚洲和拉丁美洲的政府以及公司引以为戒，减少与伊朗央行的往来以及购买伊朗原油的行为，未来美国可能还会出台更有力的措施。

　　美暂不制裁伊朗央行

　　美国高级官员说，国务卿希拉里和财长盖特纳21日宣布决定，点名伊朗与其中央银行等，称其是令人关注的主要洗钱场所，这是继不久前披露伊朗涉嫌进行恐怖活动和核武器扩散等消息后，美国向伊朗的进一步施压，意在警示与伊朗金融机构进行业务往来的风险。

　　根据美国《爱国者法》第311条，上述决定将允许美国对整个伊朗、伊朗的某家机构、某类交易和某种账户采取一系列“特别措施”。

　　美国财政部将对伊朗采取的措施还不可知，预计不会孤立整个伊朗金融行业，因为这可能影响全球能源市场，进而损及美国经济复苏。

　　美国官员说，21日的行动是在不引起油价突然震荡的情况下，进一步孤立伊朗央行的一个办法。这些官员说，日本、韩国和印度等美国主要盟友目前仍是伊朗原油的主要买家，并且还在通过伊朗央行进行贸易往来。在眼下这个阶段“点名”伊朗央行的一个负面影响是，美国财政部将不得不对所有仍跟伊朗央行有业务往来的外国政府或企业集团实施制裁。这样做可能会破坏美国经济的稳定，因为印度和俄罗斯据说都与伊朗央行有经常性的业务往来。

　　美国财政部网站显示，美国此前曾认定3个“主要洗钱关注”国家——缅甸、瑙鲁和乌克兰。

　　英国

　　金融机构与其断绝往来

　　英国财政大臣乔治·奥斯本21日宣布，自当地时间21日下午3时起，英国所有金融机构必须停止与伊朗任何银行及其分支机构和子公司之间的交易或商业往来，包括伊朗中央银行。这是英国首次动用金融手段对别国进行制裁。

　　奥斯本说，近期国际原子能机构发布的报告显示，有证据表明伊朗正在开展核武器项目，这一行为对英国国家安全和国际社会造成巨大威胁，英国这一做法是为了阻止伊朗政权拥有核武器。

　　法国

　　建议停止购买其石油

　　法国总统萨科齐21日就伊朗核问题致信多位西方国家领导人，建议对伊朗采取冻结其央行资产、停止购买其石油等新制裁措施。

　　法国总统府21日晚发布公报说，萨科齐当天就伊朗核问题分别致信德国、加拿大、美国、日本、英国以及欧盟领导人。法国向欧盟及其成员国、美国、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁计划的国家建议冻结伊朗中央银行资产，并暂停进口产自伊朗的石油。

　　加拿大

　　扩大制裁范围

　　加拿大外交部长约翰·贝尔德21日宣布，鉴于伊朗并未停止谋求发展核武器的步伐，加拿大决定进一步扩大业已对伊朗实施的制裁。

　　新的制裁措施包括有条件地禁止与伊朗进行金融交易；扩大受禁商品的范围，包括所有用于化工、石油和天然气领域的商品；修订可能用于核计划的受禁商品范围；进一步扩大受制裁的伊朗人和机构的名单。

　　联合国安理会自2006年开始对伊朗进行了4轮制裁，加拿大积极参与并于2010年7月额外增加制裁，主要包括禁止与一些伊朗机构和个人来往，禁止武器和与核扩散有关物质向伊朗出口，禁止对伊朗石油和天然气领域进行投资等。加拿大与伊朗1996年建立大使级外交关系，自2007年双方降为代办级。

　　背景

　　伊朗经济结构

　　石油是伊朗的经济命脉，目前伊朗是世界第二大原油出口国。已探明的石油储量为930亿桶，占世界总储量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然气储量为24万亿立方米，占世界总储量的16%，仅次于俄罗斯，居世界第二位。

　　伊朗石油的日产能力可达410万桶，石油收入占全部外汇收入的90%，伊朗成为欧佩克成员国中第二大原油出口国。森林是伊朗仅次于石油的第二大天然资源，面积达1800万公顷。另外，伊朗水产丰富，鱼子酱举世闻名。

　　德政府退役专机销伊朗

　　德国政府一架退役专机近日被证实销往伊朗，由于德国正积极参与美国对伊朗的制裁行动，媒体称这一事件令政府“尴尬”。

　　据《镜报》21日报道，型号为空客310-304的这架飞机来自前东德航空公司，经汉莎航空的技术人员进行改装后成为政府首脑专机，内部设备包括睡房、洗澡间以及休息区。该机服役20年后于今年6月退役。退役后该机交由联邦财产保护局处理，据该机构公布的信息，这架飞机最终被来自东欧的乌克兰投资商买走。这架被乌克兰投资商买走的飞机最后被转手卖到了伊朗，买主是“马汉航空”。美国已宣布马汉航空“不受欢迎”，指责该航空公司为在美的伊朗地下组织秘密输送武器，美国冻结了马汉航空的在美资产。