“东方民主之窗”徒有虚名?
南方日报:美国在菲律宾推行“美式民主”,菲律宾曾被称为“东方民主之窗”。而如今的菲律宾,一派腐败成风、政局动荡的现象。这是为何?
陈庆鸿:菲律宾的政治文化比较奇特。最初,菲律宾是一个部落社会,部落的人要听权威者的话才得以存活;后来它沦为西班牙的殖民地,一群寡头对社会实行专制统治,菲律宾民众依附寡头而生;再后来美国的民主选举制度被移植到这里。但事实上,菲律宾的民主制充其量只是“选主制度”,也就是以选票取胜,一个家族如果足够大,能够惠及到很多人,就能召集很多选票,这往往造成菲律宾的寡头越来越大,家族政治越来越强。新一任总统上台后就要照顾整个家族的利益。这样奇怪的组合导致了菲律宾虽有民主之名,却无民主之实。
代帆:菲律宾把美式民主嫁接在一个封建基础之上。过去它曾处于西班牙殖民统治之下,政治意识受西班牙启蒙,因此政治结构里存在着大地主大资产阶级,而且他们控制着菲律宾政坛。这是一个封建式的社会结构,它不具备美式民主的政治基础和社会基础,在各方面都没有做好民主的准备。
汪新生:菲律宾虽然标榜自己是最早移植美式民主的国家,但其政治制度和它的社会经济发展状况不符合,社会垄断势力强大,贫富差距悬殊,中产阶级不具备稳定的政治优势。要真正推行公民社会的民主政治议程,难度相当大。
另外,政治文化传统背后还是经济因素在“捣鬼”,因为家族政治是以金钱为支撑的。菲律宾长期以来经济发展不景气,无论哪一个政党上台都会遇到很大的问题。他们在得不到民众支持情况下,往往采取一些“非常手段”,要么独裁,要么通过各种手段打击政治对手。
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