公共厕所：如何让城市生活更美好？

    海口网11月25日消息　这样的如厕经历令人难忘：憋一口气，踮着脚尖，走进阴暗潮湿、蚊蝇乱飞的厕所里，火急火燎地“方便”完，便逃也似的出来，深深吸一口干净的空气……

　　在很长一段时间里，公厕“脏乱臭”问题没有引起人们的重视。小厕所里也有大学问。在刚刚结束的第１１届世界厕所峰会上，来自国内外的与会专家认为，建设清洁、节能、绿色环保的公厕，是现代文明的标志，它能使人们的城市生活更加美好。

　　公共厕所：许多城市不愿揭开的伤疤

　　刚从日本旅行归来的林先锋谈起当地的厕所，不禁啧啧称赞，他认为用“舒服”二字形容他的感受最为恰当。

　　“要在内地旅游，最好少喝水，避免路上内急，憋得满头大汗。”林先锋说，男的可以找一个隐蔽的地方解决，女的更为麻烦。与国外发达国家相比，我国很多城市建得很漂亮，高楼大厦遍布，但很少有留给公厕的空间。公厕环境差、容量小、分布不均、管理水平低等问题与人们的巨大需求之间的矛盾日渐凸显。

　　记者去年春节在南京火车站看到，由于火车站内公厕太少，旅客不得不在肯德基门前排起长队，足足有１公里之长。厕所比春运期间的火车票还抢手，这让肯德基的经营者十分无奈：“我们承担了火车站的部分责任。”

　　据世界厕所组织提供的数据显示，每人每天约上厕所６次至８次，一年大约２５００次，人的一生中有２年至３年时间是在厕所里度过的。从某种意义上说，厕所服务系统的完善与否已成为衡量一座城市乃至一个国家文明程度的重要标志。在我国许多城市，公厕俨然成为“硬伤”，是当地主政者不愿揭开的伤疤。

　　中国城市环境卫生协会副理事长陶华说，截至２００９年底，全国的公厕１１．８万多座，这远远不能满足公众的需要，随之而来的设计、建造、管理与服务要求越来越高，整洁卫生、节水节电、防蚊蝇防异味、对特殊人群的关照等问题都亟待解决。

　　公厕建设：公益化是唯一出路

　　参加本届世界厕所峰会的专家学者认为，世界公厕问题难以解决的症结所在，就是其管理运作主体之间的博弈。政府建设、私人经营，我国一些地市都有不同尝试，但产生的效果各不相同。

　　据了解，在我国不少城市，为解决“如厕难”问题，地方政府鼓励社会单位或者个人投资建设、养护公共厕所。但这种向市场购买服务的做法收效甚微。

　　山东省济南市推出的“公厕市场化革命”曾因一所移动公厕一年经营权以３５万元的“天价”中标而备受关注。但这些在建设之初好评不断、热闹一时的市场化“移动公厕”不久就遭遇市民的抱怨：入厕每次收费５角，价格偏高；一些经营者利用移动公厕的空间，以售卖商品为主，提供“方便”为辅；不及时清扫卫生，影响市容……

　　在海口，由私人投资百万元建设的海南首座豪华公厕２００４年开放，如今已破败不堪，豪华设施不堪使用频频罢工，近十个厕位变成储藏室。三亚市园林局负责人曾告诉记者，三亚市也采取过向市场购买服务的公厕运营方案，但时间一长，公厕大多变成商店，甚至是居家住所，丧失了公厕的所有功能。

　　“没有良好的卫生环境，小康生活的目标很难实现。”参加峰会的新加坡前外交部部长杨荣文说，高级酒店、餐馆、商场的厕所总是够用的，因为这跟他们的利益相关，而公共场所的厕所总是不够用，如果能让市场机制在厕所管理方面做一些调整，会收到不可多得的效果。

　　“公益化还是厕所革命的三个标志之一。”山西省临汾市市长助理宿青平说，从临汾的经验看，公厕建设唯一的出路是公益化，纳入公益事业范畴，由财政出资建设。在过去３年里，临汾市采用“政府主导、市场参与”的办法，建设了６０座厕所，老百姓不再需要花钱上厕所。

　　让公厕成为现代文明的标志

　　可喜的是，深刻认识到厕所问题严重性的各地政府，已将厕所改造视为民生工程，由财政出资，展开了大规模厕所改造工作，海南、山西、广东均在峰会上展示了当地公共厕所的建设成果。

　　海南作为国际旅游岛，在过去两年里公厕建设成绩斐然。海南省住房与城乡建设厅副厅长陈孝京说，为提高全省的卫生环境水平，解决游客和居民“如厕难”问题，该省自去年开始，把厕所建设和管理列为建设国际旅游岛的一项重要的基础性工作，先后制订出台了公共厕所专项规划方案、建筑设计方案、建设管理方案、保洁服务标准等一系列规章制度，计划用３年左右的时间，彻底改变全省旅游厕所和城镇公共厕所布局不合理、质量不达标、管理不到位的问题。

　　“目前，海南已累计投入２．７亿元，新建和改建各类厕所１１３９座，大大提升了海南国际旅游岛的文明形象。”陈孝京说，如今，在海南各个旅游景点参观，在海南各个城市逛街，游客不必再发生找厕所的尴尬，全省统一标识的厕所大多设置在比较显眼的地段，其建筑造型与海南椰风海韵的热带风情融为一体。

　　广东省梅州市环卫局副局长黄兴国则带来了他们的“梅州模式”。“２００４年以前，梅州的公厕都是槽坑式的，建筑低矮、不通风、不通光，蚊蝇四处飞，蛆虫满地爬。”为改变这一状况，该市新建一批公厕，又采取“公厕＋饭店”“公厕＋老人活动室”“公厕＋垃圾中转站”“公厕＋办公楼”的模式增加公厕数量，一方面实现实惠百姓的目的，另一方面改变市民对厕所“避而远之”的错误认识。

　　与此同时，由各个社会组织推动的生态厕所改造项目，也给各地群众带来实实在在的经济效益。林江在山西、贵州、广西等地开展的旱厕改造方案项目，促进当地如厕条件跨越式发展，公共卫生环境大为改善。他举例说，山西晋中市一个山村里的窑洞宾馆在改造了公厕和客房厕所后，房间价格比没有改造前高出５０元。甚至日本一家山区的宾馆也因此到中国“取经”。

　　“中国公厕问题的解决需要形成全社会的合力，政府要积极引导，公众也要改变固有观念，打破思维定势。”林江说。