四大潜在利好浮现 下周A股能否变盘

    海口网11月27日消息 中国证券网编者按：本周市场阴阳相间，但跌势不减，2400点失守。那么下周将是11月最后一个交易周，市场又将如何演绎呢？

本文导读：

【周线三连阴 下周能否变盘】

【四大潜在利好值得关注】

【1、国务院清理交易所 利好A股】

    国务院下发交易所整顿方案 证监会将牵头

    各类交易所清理整顿大幕将拉开 建联席会议制度

    监管层发出整顿令 业内认为文交所乱象将画上休止符

【2、工业减速 工信部呼吁政策松绑】

    明年工业或将降速 工信部吁定向放宽金融

【3、证监会力推创业板分红】

    证监会下发创业板分红新规

【4、IPO放缓 大盘股缩量发行】

    新股发行节奏或放缓

    证监会似在控制融资节奏 传陕煤与中交要缩量发行

    东吴证券今起招股拟发行不超过5亿股

    传创业板公司20个交易日收盘价低于面值将退市

【机构策略】

    民族证券：2307到2330点区域或引发反弹

    湘财证券：短期市场或重回下降通道

    中原证券：A股窄幅震荡格局短期难改

    申银万国：延续震荡盘整

    国金证券：围绕2400点拉锯

    长江证券：短线难言企稳

【大势研判】

    均线当头 空头排列抑制反弹空间

    弱势缩量震荡 短期市场依然很纠结

国务院下发交易所整顿方案 证监会将牵头

    各地疯狂炒作的交易所份额交易(即进行等额拆分后按份额享有的所有权公开上市交易)，已被国务院严厉叫停。

    中国政府网昨日正式刊发了国务院日前发布的《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(下称《决定》)，拉开了监管层对类证券交易所清理整顿工作的序幕。

《决定》要求，除依法设立的证券交易所或者国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易。

    北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越昨天告诉早报记者：“此次清理整顿由证监会牵头，有关部门参加的‘清理整顿各类交易场所部际联席会议’，证监会是证券期货市场的监管机构，清理整顿的力度将会大不相同。”

    证监会牵头清理整顿

《决定》指出，目前有一些交易场所，未经批准违法开展证券期货交易活动；有交易所存在严重投机和价格操纵行为；个别交易所发生管理人员侵吞客户资金等问题。这些问题如果发展蔓延下去，极易引发系统性、区域性金融风险，甚至影响社会稳定，必须及早采取措施坚决予以纠正。

    据不完全统计，该类具有“金融创新”功能的交易所数量已超过300家。然而，由于缺乏统一的监管，这些交易所在实际运行中离设立初衷渐行渐远，随意制订或修改交易规则等，不少最终沦为投机的工具和牟取暴利的机器。

《决定》称，从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所，必须经国务院相关金融管理部门批准设立。除依法设立的交易所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。任何投资者买入后卖出或者卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；权益持有人累计不得超过200人。

《决定》还要求，建立由证监会牵头的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”制度，来统筹和协调清理违法证券期货交易的工作。

    胡俞越昨表示，此次清理整顿各类交易所出现了四个新变化，一是过去由有关部委发布的文件，此次由国务院发布；二是过去只是“规范整顿”，此次却是“清理整顿”；三是过去“商务部”牵头，此次“证监会”牵头；四是过去是针对大宗商品市场，此次包括产权交易、文化艺术品交易和大宗商品交易。

    胡俞越认为，清理整顿先要摸清家底。现在全国到底有多少家交易所，商务部说不清，证监会说不清，地方政府也说不清，有说300家、500家，也有说800家，连村办交易所都出现了，都自称是定价中心，800个定价中心那不是笑话吗？此外，近年来地下炒金炒汇现象数不胜数，理应将炒金炒汇列入清理整顿交易场所对象。

    不过，胡俞越并不认为中远期市场会就此被彻底终结。因为中远期市场本质上属于现货市场，在中国经济转型期，借助于现代物流和电子商务，现货市场组织方式和交易方式具有升级换代的需要。在全球化的进程中，中远期市场的作用越来越大，范围越来越广。所以中远期市场依然会继续探索，继续发展，让大宗商品电子交易市场立足现货、提升现货、服务现货、回归现货。

    多个交易所仍在违规交易

    从《决定》落款的时间来看，此文件于11月11日便已成形，但截至昨日，早报记者不完全查阅了二十余家交易所网站后发现，仅有少数交易所已针对《决定》作出了反应。

    汉唐艺术品交易所反应迅速，于11月22日起对所有交易品种进行停牌，汉唐艺术品交易所公告称，交易所一直坚持确保单个品种(资产包)持有人累计不超200人，以非公开发行方式向会员发售艺术品份额的方式进行交易。本次调整主要集中在非集中竞价、非持续交易方面进行完善。

    中国期酒交易所也决定从11月29日起取消低于100份的零星交易，所有交易的最低单位调整为一瓶，所有委托均需是一手或其整数倍。

    湖南文交所董事长陈克建则于本周(21日)公开表示，已经将发售的两个产品全部清理完毕。这也是国内第一个对艺术品份额进行清理的交易所。该交易所的有关负责人表示，“在文交所发展的过程中，湖南文交所意识到艺术品证券化的道路走不通，所以较早开始转变发展方向。”“未来湖南省文交所发展的方向将是文化产权、知识产权、文化资产的股权以及艺术品基金的管理等。”

    陕西艺术品交易所则于24日发布关于“历史重量”资产包中签资金退款的声明，称11月22日9:50收到陕西省金融办转发的《决定》。对陕西艺术品交易所及本次中签投资人会员来说，《决定》的上述规定属于不可抗力因素，该因素致使本次中签投资人会员所购买的“历史重量”艺术品资产份额无法上市交易。为此，该所将退还本次中签投资人所缴纳的本金。

    不过，天津文交所、九歌艺术品交易所、昆明泛亚有色金属交易所、天津贵金属交易所等仍照常交易。

    曾因交易规则朝令夕改而受到业内广泛质疑的天津文交所，本周遭遇了挂牌艺术品股票连跌四日的局面。到昨日收盘，除停盘的4只艺术品股票外，17只股票有15只跌停。面对艺术品股票的大幅调整和监管层的整顿意见，该所却在21日和24日先后公布了系列艺术品将份额上市交易的公告。（东方早报）

各类交易所清理整顿大幕将拉开 建联席会议制度

    全国300多家各类交易场所正迎来一场清理整顿风暴。未来除依法设立外，任何交易场所不得拆分权益发行、集中竞价、按标准化单位持续挂牌，不得以集中交易方式进行标准化合约交易。各地方被要求尽快制定清理整顿工作方案，并于年底前向国务院报备。

    昨日，中国政府网公布了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，对清理整顿各类交易场所作出明确部署。

《决定》表示，交易场所具有较强的社会性和公开性，需要依法规范管理，确保安全运行。其中，证券和期货交易更是具有特殊的金融属性和风险属性，直接关系到经济金融安全和社会稳定，必须在经批准的特定交易场所，遵循严格的管理制度规范进行。应高度重视各类交易场所违法交易活动蕴藏的风险，防范因问题蔓延引发系统性、区域性金融风险，甚至影响社会稳定。

    在清理的“界限”上，《决定》明确，自决定下发，除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人。

    除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。

    从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所，必须经国务院相关金融管理部门批准设立。

    国务院部署建立由证监会牵头，有关部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”(下称“联席会议”)制度，联席会议日常办事机构设在证监会。同时，各省级人民政府须以属地管理原则，按要求对本地区各类交易场所进行一次集中清理整顿，重点是坚决纠正违法证券期货交易活动，并采取有效措施确保投资者资金安全和社会稳定。

《决定》要求，对从事违法证券期货交易活动的交易场所，严禁以任何方式扩大业务范围，严禁新增交易品种，严禁新增投资者，并限期取消或结束交易活动；未经批准在交易场所名称中使用“交易所”字样的交易场所，应限期清理规范。清理整顿期间，不得设立新的开展标准化产品或合约交易的交易场所。

    同时，凡使用“交易所”字样的交易场所，除经国务院或国务院金融管理部门批准的外，必须报省级人民政府批准；省级人民政府批准前，应征求联席会议意见。《决定》要求各类交易场所建立健全规章制度，严格遵守信息披露、公平交易和风险管理等各项规定，切实保护投资者合法权益。

    据了解，近年一些地区为推进权益(如股权、产权等)和商品市场发展，陆续批准设立了从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所，由于缺乏规范管理，在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出，风险不断暴露，引起了社会广泛关注。

    其中一些交易场所未经批准违法开展证券期货交易活动；有的交易场所管理不规范，存在严重投机和价格操纵行为；个别交易场所股东直接参与买卖，甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题。

监管层发出整顿令 业内认为文交所乱象将画上休止符

    国务院日前部署清理整顿各类交易场所，要求各地政府尽快制定清理整顿工作方案，并于12月底前报国务院备案。

    根据国务院的安排，对经国务院或国务院金融管理部门批准设立从事金融产品交易的交易场所，由国务院金融管理部门负责日常监管。其他交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责监管，并切实做好统计监测、违规处理和风险处置工作。清理整顿期间，不得设立新的开展标准化产品或合约交易的交易场所。

    这不是国务院第一次清理整顿各类交易场所。在上世纪90年代，国内期货市场也经历了初期无序发展，之后上百家期货交易所经过清理整顿减少至3家。

    业内人士认为文交所乱象将画上休止符

24日发布的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(以下简称《决定》)，再一次将不少文化产权交易所推到“风口浪尖”。业内人士表示，《决定》有利于遏制文交所泛滥的乱象，不仅有利于维持整个市场的秩序，更有利于交易所的长期健康发展、保障投资者权益，建议相关部门尽快出台配套细则，进一步完善交易场所市场机制。

    正规交易所期待细则

    业内人士表示，全国众多交易场所面临的一次彻底“清洗”。经政府审批，持“正规牌照”上岗的交易所将《决定》视为“及时雨”。广东省南方文化产权交易所总经理张志兵也认为，此次清理整顿相当及时，能够遏制各地盲目跟风建立交易所的乱象。“从目前的发展现状来看，各地的交易所尤其是文交所的确有一哄而上的感觉。而且，交易所市场如果没有准入机制和门槛，不利于长期健康发展。”同时，张志兵认为《决定》的针对性、规范性非常强，对各类交易所尤其是文交所今后的机制建设具有非常强的指导意义，有利于正规交易所的长期、持续、稳定发展。

    另外，多位交易所人士接受中国证券报记者采访时表示，期待此次清理整顿之后，相关部门的配套细则指引尽快出台，对各地、各类交易所的发展予以指导。