据记者了解,全省养老服务产业发展还存在以下突出问题:社会养老服务从业人员大多缺乏专业训练;社会养老服务机构数量少、服务手段单一,医疗卫生服务体系不适应人口老龄化的需求;老年大学和社区老年文化、照料、护理中心等为老年人服务的基础设施薄弱。
“我省在经济社会发展相对滞后的情况下进入人口老龄化社会。对比国内相对发达地区,‘未富先老’的矛盾让我省老龄事业发展面临着更严峻的挑战。”苗建中说。
省老龄委有关负责人认为,随着时间的推移,我省老龄化和高龄化的趋势将不断加快,高龄老年人的长期护理问题越来越突出,社会保障制度和社会养老服务体系的建设将面临巨大压力。
社会养老服务尚在起步摸索
“目前,我省社会养老服务工作尚处于起步摸索阶段,社会养老服务体系建设相对滞后,远未形成体系。”苗建中认为。
为了破解我省养老服务产业中遇到的难题,加快重大养老服务设施建设步伐,发展社会养老服务将成为我省优先发展的重点。我省将加快把社会养老服务纳入各级经济社会发展规划,建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系,形成县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络。同时,大力抓好市县养老服务指导中心建设,力争到2015年末,每个市县建有1所集生活照料、保健康复、老年大学、文体娱乐和认证培训多种功能于一体,具有示范作用的综合性社会养老服务指导中心。
有关专家表示,我省养老服务产业的发展内容,应该针对不同老年群体有所侧重。针对五保户、低保户等群体,政府必须进一步加大公办养老机构的建设力度,不断满足老人需求;面对普通居民,城乡社区要加大社区养老服务中心建设力度,积极推广居家养老服务等养老模式;针对到我省进行康复疗养旅游休闲的老年群体,应积极引入社会资本推动高端养老服务机构建设,拉动我省经济发展。
多元投资鼓励社会力量参与
省民政厅有关负责人表示,为了进一步推进我省养老服务体系建设,在加大政府投入力度的同时,必须鼓励更多社会力量积极参与。要引导社会力量和民营企业家发展社会养老事业,鼓励民间资本开办社区养老机构;充分吸纳民间资金,支持和资助各种社会力量兴办老年服务机构和设施,形成国家、集体和个人等多元化投资格局。
据了解,省民政部门已经草拟了促进民办非营利养老服务机构管理办法、社会养老服务有关优惠政策等法规草案,目前正在征求有关市县和部门的意见。
“这份优惠政策涉及了税收、土地征用、道路建设、金融信贷等多方面内容,如果正式出台,无疑将对我省养老服务体系的建设和发展起到积极作用。”该负责人表示。(本报海口11月27日讯)
海口从2009年9月起,陆续在全市60多个社区组织实施社区居家养老服务试点工作,为特困老人送“拐杖”上门
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