海口水果中转站噪音扰民 多部门均称“管不着”

　　海口网11月29日消息  在投诉爆料中，各种噪音扰民，投诉之后得不到有效解决的情况普遍，有些问题困扰市民长达几年之久。尤其是，半夜时分，各种装卸货物而产生的噪音。而往往这种情况均发生在一些货运中转站、或某些类型的商铺附近，影响的时间也较为长久。为什么投诉得不到解决？记者调查了解到，相关的职能部门，如城管、环保部门对此类型的问题处理的意见都是“不在其职能范围内”或者“没有有效的手段”，导致最终没有一个部门出面解决的局面。市民不禁要问，半夜噪音之扰何时有解？

　　烦恼：水果中转站彻夜干工很吵

　　2009年9月底，海口府城中山南路福祥家园后门原杀猪场经过重新改建，摇身一变成了一家水果货运中转站。从那之后，这成了小区靠路边的两栋楼住户的梦魇。因为他们每晚都被大货车倒车的提示音、卸货的声音等噪音吵的无法入睡，也开始了漫长的与水果货运中转站沟通、向政府部门投诉的历程。

　　“从晚上22点到凌晨4、5点，大货车倒车的提示音、工人的大声叫嚷声、车子开动的声音等等，让我们根本没办法开窗睡觉。”王女士称，整个夏天，他们晚上都只能闭窗开空调，很难受。对于家里有老人的住户，那就更难熬了。

　　“都两年多时间了，除了之前水果中转站的老板承诺不久后搬走外，现在没有任何动静。”王女士说，小区很多住户采取了很多办法，比如与中转站相关负责人沟通，向职能部门投诉，但都没有结果。

　　投诉：各部门都说“管不着”

　　就受该问题困扰的市民的反映，记者在海口市12345政府服务热线找到了该问题的办件。与其他绝大多数的办件不一样，这是一个没有结果而沉积下来的办件。不是热线办没有协调相关职能部门处理，而是找了多部门，无法解决，最终无部门可找，“无疾而终”了！

　　2010年8月17日，海口市民称，府城中山南路福祥家园旁的货运部每天晚上都停了很多大货车在此装卸货物噪音扰民。该市民的投诉得到重视，当日，海口市城市管理行政执法局便接到海口政府服务中心的转发的办件。经过了解后，执法监督处回应表示，根据《海口市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》的有关规定，像这位市民反映的噪声污染问题不属于该局管辖范围，该局对解决此类问题没有有效的手段，并建议将此件转环保部门处理。

　　同一日，海口市环境保护局收到了该办件，并及时回应，称目前环保法中尚无明确条款确认流动运输车辆产生的噪音是否超标。该举报反映的车辆噪声是由于车辆行驶道路条件差所致，建议交通及公安交警部门对该路段反映的噪声问题进行疏通解决。

　　根据两个部门的回复，2010年8月23日，海口市政府服务中心热线处表示，市民反映的是装卸货物产生噪音，并非环保部门答复中所述的运输过程产生噪音，请环保部门核实处理。

　　该办件再一次回到了海口市环境保护局。同一日，该局办公室给出的回应是，像这类卸货物人为产生噪声，该投诉案件不属于该局职能范围，该局无相关执法权进行查处。

　　思考：类似问题普遍市民投诉为何难

　　一个关于货运中转站装卸货物噪音扰民的问题，经过了环保、城管部门，但最终问题无法解决。受理市民投诉，负责为民排忧解难的市长热线最后也不知道该找哪个部门来解决该问题。

　　实际上，记者了解到，类似的干扰到了市民正常休息的噪音污染问题，最终职能部门无法解决的案例有许多。如观海路阳光经典小区后工地施工，许多大型车辆运输沙土经过时产生的噪音严重扰民；永万路维多利亚小区附近钢材市场的噪音问题等。

　　个例：海甸港噪音大领导批示推动解决

　　诸如此类“沉积”下来的办件太多，但是记者留意到，有一个办件例外，因为有市领导的批示推动，其所反映的问题即将得到解决。

　　2010年8月27日，海口市民陈先生反映，海甸岛三西路海甸港晚上装卸煤、钢筋、水泥，不仅噪音大，而且灰尘多，对周边居民造成严重的影响，但投诉后也是一直得不到解决，直到2011年，有市民在网上反映了该问题，引起了海口市主要领导高度重视，分别在《网议海口》期刊上作出批示，要求政府有关领导过问、限期整改。10月18日下午，海口副市长袁光平带领市有关部门负责人现场调研，海甸港开发商承诺，最迟于今年11月底关闭海甸港。至此，该噪音扰民等问题的解决迈出了重要的一步。

　　动物园乐声不断附近居民不堪其扰

　　本报海口11月28日讯(实习记者姚传伟)28日上午，家住金岭路金岭花园小区的林先生向本报反映称，小区旁边海口金牛岭动物园内的蟒蛇鳄鱼馆，每天一大早就放音乐，尤其是周末，连中午也放，吵得大家根本没法正常午休。

　　陈先生所居住的5栋楼离海口市金牛岭动物园的蟒蛇鳄鱼馆约20多米。据他称，之前，周一至周五，该蟒蛇鳄鱼馆每天上午9点左右就开始放召唤市民来看大鳄鱼和大蟒蛇的广告，因正处上班时间，自己也就没有太在意。可始料未及的是，在周末，中午12点半除了大声播放广告，还有节奏感特强的摇滚乐，吵得自己和小区的其他住户根本无法休息。

　　28日中午，记者来到海口金牛岭动物园进行采访，在蟒蛇鳄鱼馆外的两棵大树上，记者发现了林先生所举报每天噪音不断的两个大音箱。对此，海口金牛岭动物园陈主任在接受记者采访时称，由于周末游客比较多，应游客的要求，他们才会播放音乐的。“我们今后会让表演馆在表演时把声音适当的调低点，确保不影响周边居民的正常生活。”陈主任最后说。