六项改革措施
在微观政策层面上,郭树清提出了六项改革措施。
改革的第一点便是“加快多层次资本市场体系建设”。值得关注的是,在提及建设多层次资本市场方面,对于不同的板块,郭树清的措辞也有所差别。对于主板市场,“要继续支持符合条件的公司在主板上市”;对于中小企业板,要“坚持不懈地发展”;对于创业板,要“积极稳妥地发展”;对于场外市场(即俗称的“新三板”),“要加快统一监管的步伐”;对期货、期权和金融衍生品,要“稳步推进”;对于柜台交易(类似于美国的OTCBB市场),要“认真研究可行性”。
此外,郭树清表示,要鼓励符合条件的企业通过发行公司债券筹集资金。“逐步研究推动地方债、机构债、市政债、高收益债等固定收益类金融产品创新。同时,按照统一准入条件、统一信息披露标准、统一资信评估要求、统一投资者适当性制度、统一投资者保护安排的原则,加快实现债券市场的互联互通。”
他还表示要积极研究股票、基金相关的新品种,探索并购重组、资产证券化以及期货期权等金融工具创新。逐步建立以市场为主导的品种创新机制,不断丰富市场投融资产品体系,更好地服务于中小企业和创新创业活动。
另外的四大改革措施,包括大力培育多元化投资者群体、切实加强资本市场诚信建设、坚决打击证券期货违法违规行为及时刻警惕和防范区域性系统性风险。
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